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突圍TPP困境唯有“且行且博弈”
來源:新京報 發布時間:2016-02-05 07:44:01

在夯實已有中國-東盟自由貿易區的同時,我國有必要盡快推動與其他區域的自由貿易合作,只要有其他協議能夠在未來兩年內成功簽署,TPP協議對中國經濟構成的孤立困境就會不攻自破。

歷經多達19次談判之后,2月4日,美國、日本、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南12國終于在新西蘭奧克蘭正式簽署《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP),向最終生效又邁出了一大步。

對地緣政治格局關注的人,大都認為TPP的正式簽署,猶如一柄達摩克利斯之劍懸掛在中國經濟的上空,一旦其正式生效,將會極大地孤立中國經濟。

這樣的擔心并沒有錯。事實上,自從美國“借殼上市”(最初僅有新加坡、新西蘭和智利三國)主導TPP協議之后,包括勞工、環境、國企限制等參與國準入國檻的設置,均或隱或顯地存在針對中國的意味。而這一背景之下,假設未來TPP正式生效、乃至還有更多的國家參與,毫無疑問會對我國經濟形成強大的沖擊,畢竟在未來相當長的一段時期內,貿易出口依然是我國經濟“穩增長”不可或缺的一環。

但是,在TPP協議已事成定局之下,過度的擔憂不僅于事無補,而且還很可能會擾亂應有的理性應對策略。

事涉全球重大的政經事務,其發展軌跡永遠是動態的,而不可能是靜止的。TPP協議亦是如此,在美國主導先下一城貌似贏得制高點之下,當前,唯有盡快拿出應對之策,積極主動地參與博弈。

針對TPP協議中相對合理的準入條件設置,相關部門有必要盡快推動相關法律法規與之對接。以“環境保護標準”為例,姑且不論當前存在TPP突圍困境,即使無此因由,我國當前也極有必要大力改善,對環境保護的重視和落實,不僅直接牽涉到我國經濟“調結構”的成敗,而且更事涉我國廣大民眾的身心健康。

當然,對于勞工標準和國企限制等,盡管基于國情以及經濟發展階段的現實情況,我國當前還不宜全面對標TPP協議標準,但是,有效改善當前的勞工標準以及進一步深化國有企業改革,其盡快推進的必要性還是毫無疑問的。

此外,在我國著力進行內部改善的同時,還有必要進一步加大外部突圍的力度。具體而言,在夯實已有中國-東盟自由貿易區的同時,我國有必要盡快推動與其他區域的自由貿易合作,比如中國歐盟自由貿易協議、中國非洲自由貿易協議、中日韓自由貿易協議、以及由中國大陸、香港、澳門和臺灣之間簽署的大中華區自由貿易協議,這其中只要有兩個協議能夠在未來兩年內成功簽署,TPP協議對中國經濟構成的孤立困境就會不攻自破。因為,當前TPP成員國的貿易總額約占世界的25%,而我國已經牽頭成立的中國-東盟自由貿易區已占到全球貿易總額的13%,在此之外,只要再增添兩塊砝碼,由美國主導的TPP協議焉能孤立我國經濟?

面對TPP協議這柄達摩克利斯之劍,我們有必要理性積極應對,遵循“且行且博弈”的應對策略,而沒有必要過度憂心——大國之間的角力,永遠只有通過博弈才能贏得空間、贏得尊重,不久前人民幣成功加入SDR即是如此,當前所面臨的TPP困境亦將是如此。(楊國英)

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