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據(jù)上海海事局局長陸鼎良介紹，2015年天津港“8.12”爆炸事故后，天津、廣東、深圳等地港口都已停止煙花爆竹進出口業(yè)務(wù)。目前，只有上海港口還在做。 高征 澎湃資料圖

在1月25日上午的上海人大浦東分組會議上，上海市人大代表、上海海事局局長陸鼎良指出，國內(nèi)煙花爆竹目前集中在上海港口出口，給海上港口安全帶來一定風險。

據(jù)陸鼎良介紹，2015年天津港“8.12”爆炸事故后，天津、廣東、深圳等地港口都已停止煙花爆竹進出口業(yè)務(wù)。目前，只有上海港口還在做，上海外高橋港口為主，2015年約有6萬集裝箱煙花爆竹出口，“這對瀏陽等煙花產(chǎn)地、煙花生產(chǎn)企業(yè)很重要，創(chuàng)匯很大，在國際上知名度很高，從國家進出口貿(mào)易大局來看，我們要支持，但對城市安全不利?！?/p>

陸鼎良稱，這給海事監(jiān)管帶來很大難度，畢竟城市安全生產(chǎn)方面，安全是城市底線，也是企業(yè)生產(chǎn)底線。原來上海港口區(qū)域有煙花爆竹儲藏倉庫，天津事件后，陸上倉庫儲存被禁止。于是，爆竹生產(chǎn)、運輸企業(yè)無法在港口區(qū)域陸地上儲存貨物及裝船，只好采取臨時過渡措施。生產(chǎn)、運輸企業(yè)靠小船將煙花爆竹運過來，直接在海上裝大船運走出口。但這中間有一定時間差，短則二三天，長的會到一個星期，這期間裝滿煙花爆竹的小船就停在錨地?？墒沁@些錨地并沒有沒有哪個管理部門批準過，也沒有相關(guān)法規(guī)，如果發(fā)生意外就很麻煩。

陸鼎良告訴澎湃新聞記者，按照規(guī)定，上海港口附近海域設(shè)置有專門停泊危險產(chǎn)品船舶的錨地，但只包括化學品、油品等八大類危險產(chǎn)品，煙花爆竹并不在內(nèi)。目前，海事部門只能采取特別監(jiān)管措施，要求裝有煙花爆竹的船只與其他船只不能在同一區(qū)域，必須遠離其他普通船只；同時，海事部門通過VTS監(jiān)管方式逐一跟蹤管理。

“我們加強煙花爆竹生產(chǎn)運輸企業(yè)加強溝通，要求他們盡量縮短轉(zhuǎn)運時間間隔，減少停留時間?！标懚α家脖硎?，由于海上天氣、港口泊位等往往有難以預(yù)料的情況出現(xiàn)，停泊時間超長的現(xiàn)象難以避免。更讓海事部門擔心地是，如果個別爆竹生產(chǎn)運輸企業(yè)包裝、運輸不達標等操作不規(guī)范，就很容易引起意外事故發(fā)生。

陸鼎良介紹，目前煙花爆竹在港口海面轉(zhuǎn)運停留是一種過渡局面，沒有具體法規(guī)制度規(guī)范。他建議，政府部門要加快危險品倉儲設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，完善相關(guān)法律法規(guī)，消除這方面隱患。

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