新華社北京１月１８日電國務院日前印發(fā)《關于促進加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，提出以創(chuàng)新驅動和擴大開放為動力，以國際產業(yè)分工深度調整和實施“中國制造２０２５”為契機，立足中國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿易。同時引導企業(yè)有序開展國際產能合作。
《意見》是在當前加工貿易國際環(huán)境和國內發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下，指導今后一段時期中國加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的綱領性文件。
《意見》指出，加工貿易是中國對外貿易和開放型經濟的重要組成部分，對于推動產業(yè)升級、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。當前，全球產業(yè)競爭格局深度調整，加工貿易承接國際產業(yè)轉移放慢，產業(yè)和訂單轉出加快，企業(yè)生產成本上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸削弱。必須主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅動和擴大開放為動力，以國際產業(yè)分工深度調整和實施“中國制造２０２５”為契機，立足中國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿易。
《意見》強調，要遵循始終堅持穩(wěn)中求進、著力推動轉型升級、大力實施創(chuàng)新驅動、合理統(tǒng)籌內外布局、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的原則，推動加工貿易進一步向全球價值鏈高端躍升。一是產品技術含量和附加值提升，由低端向高端發(fā)展。二是產業(yè)鏈延長，向生產制造與服務貿易融合發(fā)展轉變。三是經營主體實力增強，由加工組裝企業(yè)向技術、品牌、營銷型企業(yè)轉變。四是區(qū)域布局優(yōu)化，逐步實現(xiàn)東中西部協(xié)調發(fā)展和境內外合理布局。五是增長動力轉換，由要素驅動為主向要素驅動和創(chuàng)新驅動相結合轉變。
《意見》提出了加工貿易創(chuàng)新發(fā)展的四大任務，一是延長產業(yè)鏈，提升加工貿易在全球價值鏈中的地位；二是發(fā)揮沿海地區(qū)示范帶動作用，促進轉型升級提質增效；三是支持內陸沿邊地區(qū)承接產業(yè)梯度轉移，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展；四是引導企業(yè)有序開展國際產能合作，統(tǒng)籌國際國內兩個市場兩種資源。
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