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為了緩解人口壓力、調整人口結構，并鼓勵高新技術人才落戶，在向社會廣泛征求意見后，北京最近出臺了積分落戶管理辦法，制定了相對嚴格的加減分細則。

中國青年報社會調查中心通過問卷網，對3003名在北京工作居住者進行的一項調查顯示，50.3%的北京受訪者覺得積分落戶政策讓年輕人更難立足。

調查中，被訪對象的戶籍狀態為，12.1%的北京受訪者有戶口，27.3%的北京受訪者有工作居住證，19.3%的北京受訪者有暫住證，還有41.3%的北京受訪者什么也沒有。

為了落戶，你會按照積分落戶規則去調整自己的職業和住所嗎？調查顯示，42.8%的北京受訪者明確表示會，33.6%的北京受訪者則表示不會，還有23.6%的北京受訪者“不知道”。

今年35歲的劉陸偉大學本科畢業后，便在一家外資公司做產品，10年過去，雖然工薪待遇不錯，但卻備感辛苦。他和妻子都是外地人，2014年有了第一個孩子。對劉陸偉來說，孩子的戶口和教育是繞不開的心結。

“我和愛人居住證辦得早，但外企每年分配的戶口指標就很少，我工作多年，論資排輩也許能拿上戶口，但如果按照積分落戶政策來走，基本是不太可能。”劉陸偉說他目前的學歷和行業并沒有太多加分項，“而社保和買房年限這塊，只有更長，沒有最長，以我的年齡來說，也沒有太多優勢。而且政府每年都公布一個分數線，讓人心里更加沒底，等更清晰了可能才好判斷”。

劉陸偉表示，如果到時候很難達標，也沒辦法在職業和住所上做大的調整。“我不可能在一個行業做了10年，突然去搞別的行業，或者在海淀區住了七八年，又搬到更遠的區去。”劉陸偉直言，積分落戶在這方面的細則更多是導向性的，建議年輕人結合北京實際選擇工作。對已經立足的人來說，回旋余地就小了很多。

對于眾多有志在北京創業、打拼的年輕人來說，積分落戶政策可謂關乎未來的方方面面。調查顯示，50.3%的北京受訪者認為該政策出臺讓他們覺得在北京更難立足了，21.2%的北京受訪者則表示更容易立足了，還有28.4%的北京受訪者覺得說不清。

中國人民大學公共管理學院院長董克用認為，長遠來說，在人口與資源的關系上，北京市人口已經超越了環境承受能力。但是，由于北京市的特殊條件、優越的基本公共服務（特別是教育和醫療），造成了越來越多人“只進不出”地單向流動。“一方面是人口‘超控’，另一方面，北京確實需要吸引人才，為了控制這種流量采取了‘積分落戶’的政策，可以說，這是治標，而不是治本的辦法。所以，也不存在‘更容易還是更難’落戶的問題”。

陳雅婷（化名）在北京金杜律師事務所工作兩年后，去了上海。“上海的人才政策，更為友好和寬松，更重要的是，上海的工作居住證是允許子女異地高考的，可謂非常人性化。”她認為，雖然上海和北京兩地面對的問題和條件截然不同，人口政策不能硬比，但友好舒適的居住環境是有共通發展規律的。“一個特大城市，應該靠轉移優質資源、向周圍輸血的方式，才能協調中心和周圍、人口和地方、政治和經濟等各種矛盾，否則，只會把未來逼入死胡同”。

在陳雅婷看來，北京最吸引年輕人的地方，是文化和創新氛圍。“和上海相比，北京的老人兒會給年輕人說話的機會，但是相比較深圳，北京和上海都差一些，深圳是不論資排輩，會給年輕人放手一搏的機會。就創新人才的吸引力來說，深圳可謂一騎絕塵”。

陳雅婷認為，未來會有更多的大中城市崛起，希望戶籍政策不會成為年輕人發展的障礙。“那些有活力、有特點又不追求‘高大全’的城市一定是年輕人聚集的地方，也是充滿增長潛力的地方，比如現在的杭州等”。

那么政策出臺后，相較以前，受訪者會因此考慮去其他城市發展生活嗎？調查中，54.2%的北京受訪者表示會，23.2%的北京受訪者覺得不會，還有22.5%的受訪者“不知道”。

董克用認為，“‘基本公共服務均等化’是促進人口合理分布的關鍵。目前，我國大中小城市之間公共服務水平差距很大，越是大城市，往往基本公共服務水平越高。”所以，從國家層面，應該以基本公共服務均等化為目標進行資源的再配置，董克用認為“要將更多的公共資源投向中小城市，約束大城市的公共服務過快增長，這是解決人口過度集中的治本之策”。(記者孫震實習生馬思源)

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