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陳先生是鄲城縣的一名貨運(yùn)三輪車主。2015年12月29日下午，他開著車被幾名穿制服的工作人員攔了下來。

“他們讓我交2016年的占道費(fèi)，我說，2015年的還沒到期，咋能交2016年的呢？”陳先生回憶說，幾名城管隊(duì)員告訴他可以預(yù)交，并動員他先去隊(duì)里排個號。可陳先生跟隨城管隊(duì)員到隊(duì)里后，“不交錢不讓走了”，無奈之下，陳先生只好交了1000元費(fèi)用。交錢后，工作人員給了他20張收費(fèi)票據(jù)，每張金額為50元。

昨日，大河報記者從陳先生提供的票據(jù)上看到，抬頭為“河南省行政事業(yè)性收費(fèi)基金定額票據(jù)”，基金項(xiàng)目一欄只填寫了“2016年”字樣，收款人、收款日期均為空白，加蓋了“鄲城縣城管監(jiān)察大隊(duì)垃圾處理費(fèi)專用章”。值得注意的是，票據(jù)批次為“NA[2013]”。一家事業(yè)單位財務(wù)人員告訴記者，這是指2013年的票據(jù)。

陳先生質(zhì)疑說，預(yù)收2016年占道費(fèi)先不說，僅票據(jù)本身就有多處讓人不明白。“收款人和日期不寫，說是占道費(fèi)蓋的卻是垃圾處理費(fèi)公章，而且還是2013年的票據(jù)，這樣做不違規(guī)嗎？”陳先生說。

和陳先生一樣，近期記者接到不少鄲城縣貨運(yùn)三輪車主打來的電話，反映遭遇城管人員收費(fèi)一事。“不交錢就強(qiáng)行扣車，這兩天我們都不敢上街拉貨了。”車主們說。

回應(yīng)|城管預(yù)收罰款，法制辦人員表示“不允許”

昨日，大河報記者聯(lián)系上鄲城縣城管局辦公室的胡主任。他說，三輪貨車在營運(yùn)過程中有亂占道的情況，還經(jīng)常丟垃圾，收取的費(fèi)用主要是垃圾清理費(fèi)和中轉(zhuǎn)費(fèi)。當(dāng)記者追問收費(fèi)依據(jù)和票據(jù)問題時，他稱了解后再回復(fù)。

十多分鐘后，城管局城管監(jiān)察大隊(duì)一位王姓副大隊(duì)長打來電話。他說，這次預(yù)收的費(fèi)用包含“垃圾費(fèi)”和“占道罰款費(fèi)”，每輛三輪車每年1000元。至于為何使用2013年的票據(jù)，他說票據(jù)是這個月剛從縣財政局領(lǐng)的，“這是財政局的事”。

至于收費(fèi)依據(jù)，王副大隊(duì)長說是根據(jù)河南省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法32條第2款規(guī)定。記者找到這個條例，發(fā)現(xiàn)全文沒有一處提到“允許預(yù)收占道罰款和垃圾費(fèi)”的內(nèi)容。對此，王副大隊(duì)長回應(yīng)說，預(yù)收罰款不違規(guī)，每年都這樣。

隨后，記者致電鄲城縣財政局，了解使用2013年票據(jù)的問題，該局辦公室人員讓記者找國庫支付中心采訪。而國庫支付中心又讓記者找稅費(fèi)科，卻拒絕提供方式。折騰一圈后，記者再次撥打財政局辦公電話，卻無人接聽。周口市一家事業(yè)單位的財務(wù)人員說，現(xiàn)在仍使用2013年的票據(jù)是“不合適的”。

針對上述問題，記者昨日采訪了周口市人民政府辦公室法制辦。執(zhí)法監(jiān)督科劉科長明確答復(fù)說“預(yù)收罰款是不允許的”。她表示，可以讓反映人聯(lián)系周口市法制辦執(zhí)法監(jiān)督科，他們將介入調(diào)查。

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