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12月24日訊

國務院：建立上交所戰(zhàn)略新興板

國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，確定進一步顯著提高直接融資比重措施，建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，研究推出新三板向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點，豐富直接融資工具，研究證券、基金、期貨經(jīng)營機構(gòu)交叉持牌等；決定下調(diào)全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價。

會議認為，加大金融體制改革力度，優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展直接融資，有利于拓寬投融資渠道，降低社會融資成本和杠桿率，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。會議確定，一是完善股票、債券等多層次資本市場。建立上海證券交易所戰(zhàn)略新興板，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資。完善相關法律規(guī)則，推動特殊股權(quán)結(jié)構(gòu)類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市。增加全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司數(shù)量，研究推出向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點。規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場。二是豐富直接融資工具。積極發(fā)展項目收益?zhèn)翱赊D(zhuǎn)換債券、永續(xù)票據(jù)等股債結(jié)合產(chǎn)品，推進基礎設施資產(chǎn)證券化試點，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡借貸。簡化境內(nèi)企業(yè)境外融資核準。三是加強資信評級機構(gòu)和會計、律師事務所等中介機構(gòu)監(jiān)管，研究證券、基金、期貨經(jīng)營機構(gòu)交叉持牌，穩(wěn)步推進符合條件的金融機構(gòu)在風險隔離基礎上申請證券業(yè)務牌照。四是促進投融資均衡發(fā)展。逐步擴大保險保障資金在資本市場的投資，規(guī)范發(fā)展信托、銀行理財?shù)韧度谫Y功能，發(fā)展創(chuàng)投、天使投資等私募基金。五是強化監(jiān)管和風險防范，加強相關制度建設，堅決依法依規(guī)嚴厲打擊金融欺詐、非法集資等行為，切實保護投資者合法權(quán)益。

保監(jiān)會：險資舉牌上市公司需披露資金來源

為規(guī)范保險資金舉牌上市公司股票的信息披露行為，增加市場信息透明度，推動保險公司加強資產(chǎn)負債管理，防范投資運作風險，近日，中國保監(jiān)會發(fā)布《保險公司資金運用信息披露準則第3號：舉牌上市公司股票》（簡稱《3號準則》）。

《3號準則》共八條，對保險機構(gòu)披露舉牌信息進行了重點規(guī)范。一是列明披露的情形。保險公司舉牌上市公司股票，應按照要求進行披露。二是明確披露內(nèi)容。除披露相關股票名稱、代碼、公告日期、交易日期等基本信息外，還應披露資金來源、投資比例、管理方式等信息。運用保費資金的，應列明相關賬戶和產(chǎn)品投資余額、可運用資金余額、平均持有期及現(xiàn)金流情況。三是規(guī)范披露方式。明確披露的時間和要求，增強操作規(guī)范性。同時，為增強政策覆蓋面和公平性，《3號準則》要求保險集團公司舉牌上市公司股票適用該準則，保險資金投資境外市場上市公司股票，達到所在國家或地區(qū)法律法規(guī)規(guī)定舉牌標準的，參照適用該準則。

央行延長外匯交易時間 進一步引入合格境外主體

央行、外匯局昨日發(fā)布公告稱，為加快外匯市場發(fā)展，推動市場對外開放，自2016年1月4日起，延長外匯交易時間至每日北京時間23:30，人民幣匯率中間價及浮動幅度、做市商報價等市場管理制度適用時間相應延長；并進一步引入合格境外主體，符合一定條件的人民幣購售業(yè)務境外參加行經(jīng)向中國外匯交易中心申請成為銀行間外匯市場會員后，可以進入銀行間外匯市場。

融資競爭加劇 新三板掛牌總數(shù)將破5000家

截至12月23日，新三板掛牌企業(yè)總數(shù)已達4961家，當日新增掛牌企業(yè)25家。業(yè)內(nèi)預計，12月25日前后新三板掛牌總量將突破5000家。

新鼎資本董事長張馳向證券時報記者表示，掛牌總量突破5000家對于新三板而言具有里程碑式的意義。他預計，突破5000家之后，分層將會是主題，但新三板掛牌企業(yè)分化也將更加嚴重。

貴陽銀行IPO過會 城商行A股添新軍

12月23日，貴陽銀行IPO（首次公開募股）項目無條件過會，成為繼年中成功闖關IPO的江蘇銀行后，又一家成功登陸A股的城商行。

發(fā)審會上，發(fā)審委員重點關注貴陽銀行應收款項類投資的構(gòu)成、金額、運作模式以及潛在風險，風控措施以及計提撥備是否充分等方面內(nèi)容。

根據(jù)上周五證監(jiān)會公布的IPO排隊情況，在上交所申報企業(yè)中，貴陽銀行排第34位。排在其前面的還有杭州銀行和上海銀行，分別排30位和33位。

萬科安邦互表認可 撬動“寶萬之爭”天平

上兵伐謀，其次伐交，再次伐兵……隨著萬科的停牌，“寶萬之爭”從激烈火爆的陣地戰(zhàn)，轉(zhuǎn)入了詭異莫測的“外交戰(zhàn)”。

雖然在“封盤期”各方都暫時無法直接改變股權(quán)籌碼的分布，但這并不妨礙大佬們縱橫捭闔。昨日午夜，萬科、安邦集團官網(wǎng)先后發(fā)布聲明，互表認可和合作意向，萬科歡迎安邦成為重要股東，安邦則支持萬科發(fā)展，希望其管理層和經(jīng)營風格保持穩(wěn)定。

就在昨日，王石還拜訪瑞士信貸，顯示出萬科H股股東榜上那些曾經(jīng)“股微言輕”的外資大行們，如今也成為了可能左右各方角力天平的珍貴砝碼。

央行：繼續(xù)對西藏實施特殊優(yōu)惠的金融扶持政策

人民銀行副行長潘功勝23日表示，“十三五”時期將繼續(xù)對西藏自治區(qū)實施特殊優(yōu)惠的金融扶持政策。實施差異化的信貸政策，在有效控制風險的前提下，鼓勵商業(yè)銀行向西藏傾斜配置信貸資源。

23日在京舉行的“金融支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展座談會”上，潘功勝表示，要健全多元化的金融業(yè)態(tài)，在藏金融機構(gòu)進一步擴展網(wǎng)絡布局，延伸服務網(wǎng)點。支持符合條件的各類資本依法在西藏發(fā)起設立民營銀行、村鎮(zhèn)銀行等小微型金融機構(gòu)。豐富證券、基金、保險等金融業(yè)態(tài)。

他表示，要多渠道擴大金融資源投入。支持和鼓勵西藏企業(yè)通過各類債務融資工具、股票、資產(chǎn)證券化等進行融資，提高直接融資比重。支持符合條件的在藏金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債、“三農(nóng)”金融債、綠色金融債等特殊領域金融債券。金融機構(gòu)要對在藏分支機構(gòu)在資源配置、績效評價、內(nèi)部授權(quán)等方面采取特殊政策。

保險保障基金監(jiān)管辦法出爐

在對《中國保險保障基金有限責任公司業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》進行了修訂后，保監(jiān)會昨日發(fā)布了《中國保險保障基金有限責任公司業(yè)務監(jiān)管辦法》（簡稱《辦法》），以進一步完善保險保障基金管理機制，維護保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《辦法》指出，財險基金和人身險基金的資金運用應符合以下比例要求：固定期限存款余額不得低于基金上月末余額的60%；委托投資的金額不得超過基金上月末余額的20%；包括委托投資部分在內(nèi)的中央企業(yè)債券、中央級金融機構(gòu)發(fā)行的金融債券賬面余額合計不得超過基金上月末余額的20%，其中，同一期單品種債券的持有量不得超過該期單品種債券發(fā)行額的15%或基金上月末余額的2%；財險基金和人身險基金的資金運用應分別以各自的基金余額為基數(shù)計算有關比例。

保監(jiān)會就險資間接投資基礎設施項目征求意見

保監(jiān)會網(wǎng)站23日發(fā)布消息，為進一步拓寬保險資金投資空間，保監(jiān)會擬修改《保險資金間接投資基礎設施項目試點管理辦法》，目前已形成《保險資金間接投資基礎設施項目管理暫行辦法（征求意見稿）》，將向社會公開征求意見。

征求意見稿明確，保險資金間接投資基礎設施項目，是指委托人將其保險資金委托給受托人，由受托人按委托人意愿以自己的名義設立投資計劃，投資基礎設施項目，為受益人利益或者特定目的，進行管理或者處分的行為。委托人投資受托人設立的投資計劃，應當聘請托管人托管投資計劃的財產(chǎn)。受益人應當聘請獨立監(jiān)督人監(jiān)督投資計劃管理運營的情況。保險資金間接投資基礎設施項目，應當遵循安全性、收益性、流動性和資產(chǎn)負債匹配原則。保監(jiān)會負責制定保險資金間接投資基礎設施項目的有關政策。

征求意見稿提出，投資計劃可以采取債權(quán)、股權(quán)、物權(quán)及其他可行方式投資基礎設施項目。投資計劃采取債權(quán)方式投資基礎設施項目的，應當具有明確的還款安排。采用股權(quán)、政府和社會資本合作模式投資的，應當選擇收費定價機制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項目。

報告稱信貸資產(chǎn)證券化試點額度有望擴大

中債資信23日發(fā)布的《我國信貸資產(chǎn)證券化市場運行情況回顧及2016年展望》報告（簡稱《報告》）預計，明年信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)行規(guī)模將迎來快速增長，試點額度有望進一步擴大。與此同時，未來公積金管理中心、租賃公司等開展資產(chǎn)證券化將取得較大發(fā)展，不良資產(chǎn)證券化的推行以及綠色概念的引入值得期待。

《報告》顯示，2015年1-11月，信貸資產(chǎn)支持證券已發(fā)行3291.86億元，距離2015年5月國務院出臺的5000億試點額度，還剩2226.61億元。統(tǒng)計結(jié)果顯示，截至11月30日，央行已完成4110億的信貸資產(chǎn)支持證券注冊額度。