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人民網北京12月22日電（記者 李婧）今天，國家衛生和計劃生育委員會主任李斌向全國人大常委會報告深化醫藥衛生體制改革工作進展。李斌表示，我國居民人均預期壽命2015年預計比2010年提高1歲，提前實現了“十二五”醫改規劃和聯合國千年發展目標，總體上處于中高收入國家水平。

李斌稱，2009年新一輪醫改啟動以來，各級財政不斷加大醫改支持力度。2009至2014年，全國財政醫療衛生累計支出4萬億元，其中中央財政支出累計1.2萬億元，有力支持了醫改各項重點工作。通過深化醫改，醫療衛生資源總量繼續增加，服務能力明顯提高，改革紅利進一步釋放，人民群眾健康水平顯著提高。我國居民人均預期壽命2015年預計比2010年提高1歲；孕產婦死亡率由2008年的34.2/10萬下降至2014年的21.7/10萬，嬰兒死亡率由2008年的14.9‰下降至2014年的8.9‰，提前實現了“十二五”醫改規劃和聯合國千年發展目標，總體上處于中高收入國家水平。同時，居民個人衛生支出占衛生總費用比重持續下降，由2010年的35.29%下降到2014年的31.99%，為近20年來的最低水平，年內有望實現降至30%的目標。

李斌還表示，隨著深化醫改進入深水區和攻堅期，體制機制矛盾更加突出，一些新情況、新問題、新挑戰不斷涌現。下一步醫改將完善縣級公立醫院綜合改革，加強全科醫生、鄉村醫生隊伍建設，加快整合城鄉居民基本醫療保險制度。

職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數超過13億

李斌介紹，我國全民醫保制度基本建立。以基本醫療保障為主體的多層次醫療保障體系逐步健全，保障能力和管理水平逐步提高。職工醫保、城鎮居民醫保和新農合參保人數超過13億，參保覆蓋率穩固在95%以上。城鄉居民基本醫保財政補助標準由2008年人均80元提高到2015年的380元。29個省份的城鎮醫療保險和90%的新農合統籌地區實現省內異地就醫結算。

國家基本藥物比2009年增加69%

李斌介紹，目前國家基本藥物共計520種，比2009年增加69%。以省（區、市）為單位進行藥品集中采購，實行招采合一、量價掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監管。進一步保障用量小、臨床必需的基本藥物生產供應。

公共衛生服務均等化水平逐步提高

李斌表示，公共衛生服務均等化水平逐步提高。城鄉居民基本公共衛生服務政府補助標準從2009年人均15元提高到2015年人均40元，項目類別增加到12大類，基本覆蓋了居民生命全過程。以鄉（鎮）為單位，適齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上。高血壓、糖尿病患者規范化管理人數分別達到8627萬和2419萬，在冊嚴重精神障礙患者規范化管理率達到73%以上。實施7大類重大公共衛生服務項目，對貧困白內障患者、老年人等人群的重大疾病進行免費干預治療或給予補助，農村孕產婦住院分娩率達到99%，免費提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預服務。重大公共衛生服務項目累計覆蓋近2億人。

2000多家醫療機構開展遠程醫療

據李斌介紹，全國1644家三級醫院與3849家縣級醫院建立對口支援關系。2000多家醫療機構開展遠程醫療。鼓勵醫師到基層、邊遠和醫療資源稀缺的地區多點執業，近17萬名城市醫院醫生到縣鄉醫療機構執業。各地加強對分級診療制度的探索，24個省份在省級或公立醫院改革試點城市出臺分級診療試點實施方案，開展基層首診責任制試點的縣（市、區）超過50%。

80%居民15分鐘能到最近的醫療點

李斌介紹，我國基本實現村村有衛生室、鄉鄉有衛生院、縣縣有達標縣醫院，基本建成覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務體系，80%的居民15分鐘能夠到達最近的醫療點。實施基層中醫藥服務能力提升工程，大部分基層醫療機構能夠提供中醫藥服務。

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