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廣東省法制辦黨組成員朱京平透露,他所住的大樓折騰一年多還沒裝成

盡管廣州市早在2012年就出臺(tái)了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》(下稱《辦法》),明確只要占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意即可申請(qǐng)加裝電梯,但舊樓加裝電梯仍是老大難問題。

昨日,廣東省法制辦黨組成員、副巡視員朱京平一行做客廣東民聲熱線節(jié)目,其稱《辦法》只是一個(gè)指導(dǎo)性意見,并不能對(duì)“加裝電梯”這一民事權(quán)利進(jìn)行干預(yù)。其更稱自己居住在6樓,也是盼等加裝電梯大軍中的一員。

新快報(bào)記者 黃瓊 通訊員 陳燕舒

制圖:廖木興

不同意裝電梯 大字報(bào)、騷擾電話煩死人

在昨日節(jié)目現(xiàn)場(chǎng),記者來到了某小區(qū)一處申請(qǐng)加裝電梯的單體樓進(jìn)行暗訪。低層住戶黃阿姨表示,自己就是那1/3被迫加裝的住戶,電梯井大概3米,黃阿姨家的陽臺(tái)剛好對(duì)著電梯,“獨(dú)特的十字造型嚴(yán)重影響了我們底層住戶的通風(fēng)采光。”黃阿姨說。

因?yàn)榕f樓加裝電梯,高層和低層住戶的矛盾激化,黃阿姨說為了逼自己同意,大字報(bào)、電話騷擾、登門游說的戲碼天天上演,不勝其煩,根本不是《辦法》中所謂的“與不同意增設(shè)電梯的業(yè)主開展協(xié)商”。最開始黃阿姨也是愿意的,開價(jià)10萬元補(bǔ)償,但高層住戶不同意,認(rèn)為太高了,“我認(rèn)為很合理,因?yàn)槲疫@一輩子就是在黑暗之中了”。后來高層住戶同意給1萬元,黃阿姨不同意,高層住戶有人寫大字報(bào)罵她,也有人跑到她的單位告狀,又找單位領(lǐng)導(dǎo)來給她做工作,“我又沒享受電梯,(最后)才給我兩萬元,一平方米的房子都買不到”。

黃阿姨說,房子本身作為業(yè)主的物權(quán)應(yīng)該平等受法律保護(hù),絕大多數(shù)業(yè)主同意也不是侵犯其合法權(quán)益的理由,沒有清晰的補(bǔ)償辦法和專業(yè)判斷,必然導(dǎo)致執(zhí)行上的不公平。

事實(shí)上,2011年廣州市法制辦就委托廣州市社科院研究制定了相應(yīng)的補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn),2014年出臺(tái)了《廣州市既有住宅增設(shè)電梯集資分?jǐn)傎M(fèi)用的參考標(biāo)準(zhǔn)》,然而這份標(biāo)準(zhǔn)被專家組駁回,認(rèn)定為“不夠成熟”,時(shí)隔一年,這份補(bǔ)償方案依然不見蹤影,廣州市法制辦稱將進(jìn)一步修改完善。廣州市政協(xié)委員韓志鵬多次向廣州市法制辦查詢無果,在微博上質(zhì)疑法制辦拖拉失信于民。

副廳所住的大樓

折騰一年多電梯沒裝成

廣州市法制辦規(guī)范性文件審查處處長何兆升表示,《辦法》頒布后,廣州全市加裝電梯的總量是1300多臺(tái),“這個(gè)是全國數(shù)量最多的,這個(gè)可行性大家可以看到”。對(duì)此,記者質(zhì)疑,這些新加裝電梯中大部分是單位房,他們很多是單位的領(lǐng)導(dǎo)去牽頭,讓三分之一的人同意,而不是因?yàn)檗k法而妥協(xié)。

昨日節(jié)目后,朱京平在接受記者采訪時(shí)一再強(qiáng)調(diào),《辦法》只是指導(dǎo)意見,沒有強(qiáng)制效力。

“我現(xiàn)在也住高層,我希望裝電梯,但要考慮低層住戶的意見,具體還是要靠協(xié)商。”朱京平透露住在樓梯樓的6樓,小區(qū)為了加裝電梯也折騰了一年多,到現(xiàn)在也還沒成功,“絕對(duì)同意加裝電梯,但必須協(xié)商,不能拿政府來壓,這是民事權(quán)利”。

朱京平表示,雖然《辦法》的指導(dǎo)意見是三分之二的業(yè)主同意,但現(xiàn)實(shí)中往往是需要全部業(yè)主都同意,“至少是不反對(duì)”,從這點(diǎn)來看,有些低層住戶未必是同意,只是補(bǔ)償?shù)轿涣?就變成不反對(duì)了。

那么,政府該不該像北京、四川自貢那樣拿錢出來部分補(bǔ)償?朱京平認(rèn)為這超出合法性問題的范疇了,“政府有錢拿一部分出來,也挺好的”。

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