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想證明“我哥是我哥”被派出所拒絕

男子把蕭山區(qū)公安分局告上法庭

局長親自出庭應訴：出具《親屬關系證明》并非公安機關的法定職責

本報記者 朱寅

上個星期，杭州市蕭山區(qū)出了一件老百姓告政府部門的官司。

起訴的，是蕭山區(qū)居民王先生，他在辦理對去世父親房產(chǎn)的繼承公證時，遇到了提供《親屬關系證明》等相關材料的要求，但派出所卻遲遲沒有為他開具這張證明。

而被告，則是蕭山區(qū)公安分局。因為對這件事很重視，分局局長李磊親自出庭應訴。

最終，雙方在庭上互相和解，案子也撤訴了。

但這樣的“民告官”官司，為推動社會法制建設進步，挺有積極意義。

到派出所開具《親屬關系證明》遇難題

這件事情，在11月27日晚間先后登上了“蕭山發(fā)布”、“蕭山公安”等政府官方微信公眾號的頭條，累計點擊量破萬，引發(fā)極大關注。

我們先來看看王先生的情況。

王先生在今年8月初，開始著手辦理已故父親的房產(chǎn)繼承公證手續(xù)。

從公證處詢問了所需材料后，王先生開始逐一著手準備。而在眾多材料中，其中一樣是《親屬關系證明》，可以由轄區(qū)派出所或者社區(qū)開具。

在派出所里，王先生很快就拿到了父親的《死亡證明》，但在要求辦理《親屬關系證明》時，派出所表示該證明不能隨便開。

此后，王先生和自己的兄長又幾次找到所在社區(qū)、轄區(qū)派出所戶籍室、社區(qū)民警等單位或個人，要求開具《親屬關系證明》，但都被以戶口本也可以證明親屬關系為由拒絕了。

既然戶口本也可以用，那么王先生為什么非得去開這張證明呢？

原來，王先生還有兩個哥哥，其中二哥很早就單獨立戶了，公證處認為親屬關系無法在戶口本上得到體現(xiàn)。

折騰了很久，最終王先生向公證處交了50元的調(diào)檔費，通過調(diào)取已故父親另一套已經(jīng)做過繼承公證的房產(chǎn)材料，才把這事情辦下來。

王先生說，他上法院告公安機關的理由，是認為戶籍管理是公安機關的職責，拒絕為自己出具《親屬關系證明》系不履行法定職責。

而在法庭上，他表示，自己家中親屬關系其實比較簡單，只是二哥單獨立戶時間較早，但可以通過查詢他們家未分戶前的原始戶籍資料證明。因派出所無法找到戶籍資料造成二哥的親屬關系不能認定，這個責任理應由派出所承擔。

最后王先生要求：蕭山區(qū)公安分局承擔自己支付的50元調(diào)檔費，并承擔本案訴訟費。

公安分局局長：開具證明需保證所有牽涉人的利益

這件事情，蕭山區(qū)公安分局很重視，直接由區(qū)公安分局行政“一把手”、局長李磊出庭應訴。

首先，李磊向王先生表明，出具《親屬關系證明》并非公安機關的法定職責，但因為現(xiàn)實中有操作需要，成了一項便民服務。但每張開出來的證明，都得經(jīng)得起推敲、對得起每個牽涉人員。

李磊說，由于原始資料里的常住人口登記表中并沒有王先生二哥的相關信息，而現(xiàn)有的戶口本也沒法提供證明雙方親屬關系的直接證據(jù)。根據(jù)目前的相關戶籍法律法規(guī)及相關戶籍政策，派出所可以不開證明。

李磊表示，這次王先生要求出具《親屬關系證明》是為了辦房產(chǎn)繼承公證的，房子對每個老百姓來說都是很大的事情，又涉及許多關系人。因此，暫不出具證明是為了保證每個牽涉人員的切身利益。但如果有新的材料能證明相關關系，那么他們還是會本著便民原則出具《親屬關系證明》的。

而關于王先生提出的“派出所存在行政不作為”的情況，李磊直言，在收到王先生的申請后，他們除了查閱相關原始常住人口登記表之外，也向社區(qū)工作人員進行了詢問、調(diào)查，絕不存在未依法履行法定職責的情況。

李磊在庭后表示，如果王先生是對民警的服務態(tài)度或者服務質(zhì)量提出意見，他肯定會虛心接受，但王先生訴稱公安分局行政不作為，他認為與事實不符。

兩方把事情說開了，心結也就容易打開了。最終在開庭后的第二天，王先生去法院撤回了訴訟。

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