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新華網(wǎng)長春１１月２０日電（記者段續(xù)）位于吉林省吉林市的哈達灣正在從一個功能混雜、污染嚴重的老工業(yè)區(qū)，升級為新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的嶄新功能區(qū)。“原來破破爛爛，現(xiàn)在干凈整潔，未來舒適宜人。”在哈達灣住了半輩子的退休老工人王剛說。

王剛和老街坊們常常回憶起哈達灣過去的“光輝歲月”：這里曾是我國“一五”“二五”時期的工業(yè)重鎮(zhèn)，近兩百項國家重點工程落戶于此，鐵合金廠、碳素廠、造紙廠……個個大名鼎鼎，在這里工作的人們特別“牛氣”。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，哈達灣區(qū)域逐漸演化為城市核心區(qū)。可“三十年河東三十年河西”，域內(nèi)老企業(yè)經(jīng)營狀況下滑，基礎(chǔ)設(shè)施老化，環(huán)境質(zhì)量下降、棚戶區(qū)改造任務(wù)繁重等矛盾開始顯現(xiàn)。“老企業(yè)、老設(shè)備完成歷史使命，該謝幕了。”王剛說。

為讓哈達灣“重生”，２０１０年，吉林市啟動哈達灣老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造工程，計劃將現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)全部遷出，規(guī)劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。為讓新區(qū)建設(shè)更有“章法”，當?shù)匚忻绹揪幹葡嚓P(guān)規(guī)劃，抽調(diào)金融辦、銀行、發(fā)改委的專業(yè)人才組成哈達灣區(qū)域搬遷改造指揮部，推進相關(guān)工作。

搬遷改造，“錢”字先行。“這項任務(wù)需要大量資金。”哈達灣搬遷改造指揮部綜合服務(wù)處處長鄒大明說，為了籌措錢，吉林市探索出一條財政撥付、地方籌資、主動融資的發(fā)展模式，市政府與國家開發(fā)銀行共同出資成立投資公司，按照“投貸結(jié)合”方式，吉林市授權(quán)該公司在哈達灣區(qū)域享有土地開發(fā)權(quán)利，進行土地滾動開發(fā)，較好緩解了資金難題。

距離哈達灣近３０公里的金珠工業(yè)區(qū)，是哈達灣區(qū)域工業(yè)企業(yè)的主要遷入地。“喜遷新居”的晨鳴紙業(yè)，產(chǎn)能從１８萬噸增長到３０萬噸。搬家前，廠區(qū)周圍常常飄著一股臭味，現(xiàn)在升級成國際先進設(shè)備，車間整潔，空氣清新，企業(yè)效益逐步提升。

搬遷改造指揮部負責人表示，騰出地首先要聘請專業(yè)機構(gòu)進行土壤環(huán)保治理，進而集中發(fā)展商貿(mào)旅游、文化創(chuàng)意、生態(tài)居住等產(chǎn)業(yè)。如今，城市綜合體、工業(yè)遺產(chǎn)公園、大型寫字樓等新興業(yè)態(tài)載體正在熱火朝天的建設(shè)，嶄新的高層回遷樓陸續(xù)封頂。

“老工業(yè)基地搬遷改造是東北經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。”吉林省社科院經(jīng)濟研究所所長孫志明說，以哈達灣為代表，“一騰一挪”“一改一升”，東北的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將會更加優(yōu)化。

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