這幾天,有媒體暗訪了杭州幾家私人影院,他們調(diào)查發(fā)現(xiàn),這些私人電影院不僅有很大的安全隱患,還可能涉嫌違背相關(guān)的法律法規(guī),非常不靠譜。
這樣的私人影院,看似美好:兩人的獨(dú)屬空間、有沙發(fā)還有床、私密性又好,還有不同的主題房。
實(shí)際上,卻是問(wèn)題多多。
這些影院大多數(shù)在住宅區(qū),不光室內(nèi)衛(wèi)生很差。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些國(guó)家明令規(guī)定禁止播放的電影,堂而皇之地出現(xiàn)在了很多私人影院的菜單上。這些電影當(dāng)中有大量未刪減的激情片段,畫(huà)面尺度之大,令人咋舌。
這些私人影院,也根本沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,播放的電影也很多根本沒(méi)有取得播映權(quán)。
播放涉黃電影是否違法?如果播放的電影,沒(méi)有取得播映權(quán),是否可以?
這些問(wèn)題,我們請(qǐng)“律師來(lái)了”簽約律師、浙江漢鼎律師事務(wù)所副主任寧松為大家解答。
1.播放涉黃電影是否違法?是否涉嫌傳播色情信息?
《電影管理?xiàng)l例》第25條規(guī)定電影片禁止宣揚(yáng)淫穢、禁止危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),所以宣揚(yáng)淫穢的電影內(nèi)容涉嫌違法,未經(jīng)審查通過(guò)的電影片也不得發(fā)行和放映。
對(duì)于一般的違法行為,可由公安機(jī)關(guān)按照《治安管理處罰法》給予罰款、拘留等行政處罰;如果以牟利為目的,向他人傳播淫穢物品達(dá)300人次以上,或者組織播放淫穢影像達(dá)15場(chǎng)次以上的,或者傳播淫穢物品獲利五千至一萬(wàn)元以上的,以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰;如果私人影院存在容留賣(mài)淫行為的,則還會(huì)涉嫌引誘、容留、介紹賣(mài)淫罪。
2.如果播放的電影,沒(méi)有取得播映權(quán),是否可以?
電影播映權(quán)至少可以從兩個(gè)層面來(lái)考慮:
第一,按照《電影管理?xiàng)l例》第42條的規(guī)定,電影片依法取得《電影片公映許可證》后,方可發(fā)行、放映,所以對(duì)于沒(méi)有獲得行政審批的電影,是不能播放的,否則由電影行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得10倍以上15倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并責(zé)令停業(yè)整頓或者由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
第二,可以從電影版權(quán)(電影著作權(quán))的角度來(lái)分析,電影作品的個(gè)人作者或者公司作為制片人對(duì)其電影所依法享有人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),含電影發(fā)行權(quán)、電影放映權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等17項(xiàng)權(quán)利。如果未獲得著作權(quán)人的許可,私人影院的盈利性行為構(gòu)成對(duì)他人著作權(quán)的侵犯,依法需要承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。
3.私人影院沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,屬于怎樣的性質(zhì)?
播放電影屬于特許經(jīng)營(yíng)的行業(yè),電影播放單位需要具備一定的條件并必須辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。
我國(guó)《電影管理?xiàng)l例》第36條對(duì)設(shè)立電影放映單位的條件有詳細(xì)具體的規(guī)定,設(shè)立電影放映單位,應(yīng)當(dāng)有電影放映單位的名稱(chēng)、章程,有確定的業(yè)務(wù)范圍,有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)人員,有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的資金、場(chǎng)所和設(shè)備以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件;同時(shí)第38條規(guī)定設(shè)立電影放映單位,應(yīng)當(dāng)向所在地縣或者設(shè)區(qū)的市人民政府電影行政部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)的,發(fā)給《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》,申請(qǐng)人持《電影放映經(jīng)營(yíng)許可證》到所在地工商行政管理部門(mén)登記,依法領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
所以未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的均屬于擅自從事非法電影放映活動(dòng),由工商行政管理部門(mén)予以取締;依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的電影片和違法所得以及進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專(zhuān)用工具、設(shè)備;違法所得5萬(wàn)元以上的,并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的,并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
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