高校醫(yī)院取消編制 專家:公益一類應(yīng)嚴格限制編制管理 編內(nèi)編外不同命
高校醫(yī)院取消編制:我國政府目前對事業(yè)單位的管理,還是以編制作為基本的依據(jù)進行財政撥款。如果要進行編制改革,這個既定的規(guī)則將會被打破。
但是,編制創(chuàng)新改革究竟該怎么改?將以怎樣的模式取代現(xiàn)有的編制管理?對此,楊宏山表示,“目前來看,無論從政策層面,還是在實踐中,具體內(nèi)容都很不清晰。”
據(jù)記者了解,目前北京高校針對編外人員普遍采取“備案制管理”,即如果一所高校有800個編內(nèi)人員,500個編外人員,那就需要備案1300個職工崗位,并以此為基礎(chǔ)做財務(wù)預算。
“‘備案制’目前各個高校都在做,只要用人肯定需要備案,但這只是一個框架式的方案,更細節(jié)的內(nèi)容仍然需要在改革的試點和探索中發(fā)展出一套新的管理規(guī)范。”楊宏山說。
專家:公益一類應(yīng)嚴格限制編制管理,公益二類可以放開
顯然,取消編制管理不可能一蹴而就,楊宏山建議,“在全面推進前,先在一個或幾個單位開展試點,分別探索新思路,出臺新政策,進行多樣化的政策試驗,不同試點單位可授權(quán)采取不同的試點模式。”他表示,在推進試點的過程中,試點單位和上級都要及時總結(jié)經(jīng)驗,識別可復制的改革經(jīng)驗,加快完善制度、新機制、新措施,支持各單位、各地方互相學習,促進新政策的擴散。
記者從相關(guān)人士處獲悉,目前取消編制管理的試點工作還未展開。但是,與之相關(guān)的事業(yè)單位分類改革按照既定的時間安排已經(jīng)基本完成。