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時(shí)間：規(guī)劃基準(zhǔn)期為2020年，規(guī)劃期為2021-2025年。

范圍：巴中市所轄的巴州區(qū)、恩陽(yáng)區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、平昌縣、南江縣和通江縣全域，內(nèi)容涵蓋地質(zhì)災(zāi)害防治的指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃目標(biāo)、工作部署及保障措施等。

目標(biāo)：到2025年，構(gòu)建統(tǒng)一高效的地質(zhì)災(zāi)害分類分級(jí)管理制度，基本掌握全市地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)和變化特征，大幅度提高全市地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警與科技支撐能力。

近日，巴中市依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件，科學(xué)編制并實(shí)施《巴中市“十四五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，指導(dǎo)未來(lái)五年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，為巴中市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的地質(zhì)安全保障，具有重要意義。

《規(guī)劃》指出，巴中市地形高差懸殊，地層巖性較復(fù)雜，斷裂構(gòu)造較突出，氣候復(fù)雜多變，是全省地質(zhì)災(zāi)害較為嚴(yán)重的市(州)之一。截至2020年12月，全市已排查發(fā)現(xiàn)威脅群眾生產(chǎn)、生活安全的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共2127處，規(guī)模以中、小型為主，占總數(shù)的99.39%。主要威脅對(duì)象為城鎮(zhèn)、聚居點(diǎn)、分散農(nóng)戶、學(xué)校、工礦企業(yè)、公路及水利水電設(shè)施等，共威脅1.6萬(wàn)余戶6.9萬(wàn)余人的生命安全，威脅財(cái)產(chǎn)31億余元。

《規(guī)劃》指出，“十四五”是巴中市轉(zhuǎn)型發(fā)展、蓄勢(shì)突破和發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇落地的關(guān)鍵時(shí)期。為切實(shí)做好全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立科學(xué)高效的地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，“十四五”期間，將健全地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)體系。探索開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)詳查、精細(xì)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查，探索運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航攝等現(xiàn)代遙感技術(shù)，動(dòng)態(tài)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患變化特征，不斷提升地質(zhì)災(zāi)害隱患識(shí)別發(fā)現(xiàn)能力。

構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)防控格局。采用新科技手段，推動(dòng)搭建市、縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，加快構(gòu)建信息化“預(yù)警圍欄”“安全島”等便捷化防災(zāi)管理服務(wù)，探索建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)源頭管控機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和極高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制。探索建立巴中市地質(zhì)災(zāi)害防治工程治理項(xiàng)目綠色通道，優(yōu)化項(xiàng)目資金審批程序，縮短工程項(xiàng)目實(shí)施周期，提高防災(zāi)工程效益。

完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。健全“市、縣、鄉(xiāng)、村、組、點(diǎn)”六級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，完善臺(tái)賬管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化防災(zāi)技術(shù)手段，重點(diǎn)圍繞威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害中高易發(fā)區(qū)域(段)及潛在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，安裝成本低、實(shí)用性強(qiáng)的普適性監(jiān)測(cè)儀器，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害群專結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警點(diǎn)建設(shè)。基于國(guó)家、省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警互聯(lián)體系建設(shè)框架，結(jié)合巴中地質(zhì)災(zāi)害防治信息化建設(shè)現(xiàn)狀及具體需求，對(duì)現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)現(xiàn)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析省級(jí)-市級(jí)-縣級(jí)的“多級(jí)遞進(jìn)、逐級(jí)精細(xì)化”預(yù)警，提高地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為社會(huì)大眾服務(wù)的能力。

開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、土地增減掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)等政策，探索將避險(xiǎn)搬遷與生態(tài)用地、建設(shè)用地指標(biāo)分配獎(jiǎng)勵(lì)等相結(jié)合，加大引導(dǎo)力度，提高基層組織工作積極性和群眾搬遷意愿。重點(diǎn)開(kāi)展威脅30人及以上險(xiǎn)情緊迫、較緊迫的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理及排危除險(xiǎn)，有效降低地質(zhì)災(zāi)害隱患風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。定期開(kāi)展已完工的地質(zhì)災(zāi)害治理工程調(diào)查和評(píng)估，動(dòng)態(tài)開(kāi)展后期管理維護(hù)。因地制宜進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)、綜合田園體、市政基礎(chǔ)設(shè)施打造等，引入社會(huì)資本進(jìn)行商業(yè)化的運(yùn)行和管護(hù)，探索開(kāi)展兼顧地質(zhì)災(zāi)害防治社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的典范項(xiàng)目。

實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治能力提升。充分利用前沿技術(shù)，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與地質(zhì)災(zāi)害防治管理融合，購(gòu)置并應(yīng)用智能化軟硬件設(shè)備，為各級(jí)防災(zāi)人員提供精細(xì)化管理手段。補(bǔ)充購(gòu)置科技裝備，補(bǔ)強(qiáng)各級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)裝備，用于開(kāi)展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)傳輸和處理等工作。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和儲(chǔ)備，組織有關(guān)人員參加省內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)交流，全面提升地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)管理能力。常態(tài)化開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急避險(xiǎn)演練，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣講、互聯(lián)網(wǎng)及新傳播平臺(tái)推送等方式，組織開(kāi)展防災(zāi)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，每年至少組織開(kāi)展1次覆蓋所有專職監(jiān)測(cè)員的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)，每個(gè)隱患點(diǎn)每年至少開(kāi)展1次應(yīng)急避險(xiǎn)演練。

來(lái)源：巴中市府