為貫徹省委決策部署,落實市委“優鎮興鄉”戰略,廣安市把握五個重點、堅持四種形式、構建三大機制,解決片區劃分過程中“統籌什么”“誰來統籌”“怎么統籌”的問題,推動縣域內片區劃分落地落實。
把握五個重點,解決“統籌什么”的問題:一是統籌中央和省、市重大戰略與縣市區具體實踐的全面對接,推動中央、省委、市委的重大戰略在片區劃分中落地;二是統籌永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界的落地落實,合理確定農業、生態、城鎮空間,保證三條控制線順利落地;三是統籌跨區域重大產業、基礎設施、功能定位的科學布局,跨區域引導市場前景廣闊的類似產業聯合發展、做大規模,推動市場趨于飽和的同質產業錯位發展、減少競爭;四是統籌民政部門“前半段”片區劃分和自規部門“后半段”規劃編制的有機銜接,推動兩個部門形成良好互動;五是統籌對鄉鎮片區規模標準、縣域內片區數量標準、村級片區規模標準的系統把握,研究省上提出標準的考量,對照本地實際,系統把握突破原則標準、成為特殊例外的必要性,防止謀篇布局簡單化,突破原則缺乏說服力。
堅持四種形式,解決“怎么統籌”的問題:一是指揮調度環對環,對工作步驟、重要節點進行細化,制定時間表、流程圖,實行閉環管理,確保質量;二是審核把關面對面,市委書記與縣(市、區)委面對面交流觀點、指出問題、聽取解釋,最終達成一致意見;三是指導督促線對線,市級民政、自規部門加強條線指導,各兩項改革“后半篇”文章牽頭部門,全過程參與,提出合理化建議,提升片區劃分方案的科學性;四是解決問題點對點,在工作推進中出現問題,市級分管領導點對點與縣(市、區)委書記溝通,了解具體情況,商量解決辦法,推動上下協調一致。
構建三大機制,解決“誰來統籌”的問題:一是建立主要領導把方向的決策機制,市委、市政府主要領導抽出更多時間謀劃片區劃分工作,召開專題會議、開展專題調研、聽取專題匯報,確保了劃片工作有力有序有效;二是建立分管領導抓大事的推動機制,市級分管領導把片區劃分作為當前的大事、要事抓在手中,先學政策、先謀工作、先行研究,解決具體問題、協調部門推進、督促工作落實;三是建立辦事機構保落實的執行機制,領導小組辦公室精準對接上級政策、把握下級需求,將上情下達、下情上報,居中研究細化,保證了上級政策在基層落實到位。
來源:廣安市府