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政務服務一小步，便民惠民一大步。近年來，焦作市深入貫徹落實國家和省關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的決策部署，以打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的一流營商環(huán)境為目標，持續(xù)加大“放”的力度，健全“管”的機制，提升“服”的質(zhì)效，各項重點改革深入推進，“一網(wǎng)通辦”水平持續(xù)提升，取得了積極成效。

近日，記者獲悉，近年來，市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局積極履行全市“放管服”改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，各級各部門上下聯(lián)動，“放管服”改革深入推進，先后2次在省政府優(yōu)化營商環(huán)境暨深化“放管服”改革工作例會、1次在全省政務服務能力提升工作會議、4次在全省大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)工作會議上作典型發(fā)言。

優(yōu)化政務服務。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，審批服務效能不斷提升。市本級2184項政務服務事項實現(xiàn)了“應上盡上、一網(wǎng)匯聚”，2098項政務服務事項集中進駐市政務服務大廳。市本級1440項政務服務事項按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出證”的模式，實現(xiàn)了“一窗”受理。辦事“跑一次”。市本級2184項政務服務事項全部實現(xiàn)了“最多跑一次”可辦，居全省第一位，其中2101項實現(xiàn)了“不見面審批”“零跑腿”。市本級政務服務事項平均辦事環(huán)節(jié)由5個壓縮到3.8個，承諾時限由法定平均29個工作日壓縮到3.3個工作日。

推動便民利企。一是拓展“掌上辦”。“豫事辦”焦作分廳已上線服務369項，提前超額完成省定目標。“焦我辦”APP已上線206項服務事項，實現(xiàn)水、氣、暖報裝等29項政務服務在線辦理，政務服務大廳預約叫號、快速核發(fā)居住證、契稅繳費一件事、公積金零材料提取、一鍵挪車等5大高頻特色功能服務全流程網(wǎng)上辦理。二是優(yōu)化“平臺辦”。依托“企業(yè)360紓困平臺”，搭建“萬人助萬企”線上總調(diào)度室工作臺，按照“13710”制度，實現(xiàn)問題梳理、調(diào)度、紓解、反饋、評價的全流程無紙化、數(shù)字化、可視化和智能化。三是推行“集成辦”。印發(fā)《焦作市“一件事”集成服務事項目錄清單(第一批)》，在全市推行第一批51個“一件事”。四是推進“一證辦”。推出社會保障卡申領(lǐng)等“一證通辦”事項363項。五是開展“就近辦”。1999個村(社區(qū))全部實現(xiàn)103個幫辦代辦事項不出村(社區(qū))即可辦理。六是實現(xiàn)“異地辦”。已實現(xiàn)首批27項事項與鄭州市“異地通辦”，100項與洛陽都市圈5市通辦，21項事項與晉城、長治“跨省通辦”。

深化重點改革。深化投資審批制度改革，企業(yè)投資項目備案均實行網(wǎng)上告知性備案，政府投資類項目實現(xiàn)了聯(lián)審聯(lián)批。全省率先建立“多評合一”平臺，推出“信易批”審批模式，為項目前期手續(xù)辦理節(jié)約了大量時間。深化工程建設(shè)項目審批制度改革，推行“豁免清單”，建筑施工實施分階段辦理，大幅提高了開工效率。全省率先推出批文類電子證照，實現(xiàn)27個電子證照(批文)的全面應用。深化商事登記制度改革。全市各類市場主體設(shè)立、變更、注銷登記等登記注冊業(yè)務實現(xiàn)全程電子化。搭建企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務專區(qū)，簡易注銷登記全程網(wǎng)辦。深化不動產(chǎn)登記改革。建設(shè)“焦作市不動產(chǎn)登記網(wǎng)上便民服務大廳”，一般登記業(yè)務全部實現(xiàn)1個工作日內(nèi)辦結(jié)，16項登記業(yè)務實現(xiàn)1小時辦結(jié)，大力推行“從業(yè)端”線上服務，極大地方便了企業(yè)群眾就近辦理業(yè)務。

優(yōu)化市場環(huán)境。焦作市各級各部門以服務企業(yè)為己任，主動作為，扎實工作，規(guī)范、公平、有序的市場環(huán)境全面建立。一是提升交易服務水平。建成移動互聯(lián)網(wǎng)掌上招投標平臺“焦易通”APP。二是提升信用惠企水平。市信用信息共享平臺歸集數(shù)據(jù)突破2.7億條，推出“信易貸”“信易游”“信易行”“信易批”“信易調(diào)”和信用可視化等9個應用場景，“信易貸”平臺榮獲全省觀摩一等獎，2個信用案例入選河南省十大典型案例。三是提升政策惠企水平。健全財政資金直達機制，2021年全市支付財政直達資金31.84億元，惠及企業(yè)59家、群眾539萬人次，新增各項減稅降費7.61億元，有效減輕了市場主體負擔，激發(fā)了市場主體活力。

優(yōu)化社會服務。全市各部門結(jié)合“我為群眾辦實事”和政法隊伍教育整頓等，創(chuàng)新推出一系列便民新舉措。市人社局推行“社銀一體化”服務，實現(xiàn)參保登記、轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務就近辦理。市公安局推出16項便民舉措、優(yōu)化營商環(huán)境服務企業(yè)發(fā)展10條措施、8項交管便民利民舉措，涉及夜間停車、高峰期校園周邊停車、車管業(yè)務中午“不打烊”“上班族”駕考“周末專場”、老年人考試綠色通道、“24小時車管所”等。市交通運輸局推出便民舉措20條，95128平臺面向老年人“電召服務”“一鍵叫車”、公交停保場向群眾提供充電服務。市文廣旅局、市體育局推出旅游景區(qū)、非遺場館、體育場館免費或低收費政策。市人行等部門積極推動移動支付便民工程，實現(xiàn)移動支付全覆蓋。

下一步，焦作市將按照市第十二次黨代會關(guān)于圍繞企業(yè)全生命周期持續(xù)深化“放管服”改革、推動政務服務“一網(wǎng)通辦”、政務數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通享”和加快數(shù)字化發(fā)展等部署要求，持續(xù)加強“放管服”改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分運用大數(shù)據(jù)手段，通過減材料、減流程和擴大電子證照應用，在“一件事一次辦”“有訴即辦”“一證通辦”和跨省跨市通辦等方面努力打造更多特色亮點，持續(xù)將焦作市“放管服”改革推向深入。

來源：焦作市人民政府