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商丘市在推進工程建設(shè)項目審批制度改革方面，以“雙流程”審批模式縱深推進工程建設(shè)項目審批制度改革，有效破解了建筑工程項目審批“辦事慢、辦事繁”的問題，有力提升了營商環(huán)境和公共服務(wù)水平。

河南省中聯(lián)玻璃有限責(zé)任公司綜合管理部主任王海芹一大早就來到市行政服務(wù)中心，申請辦理退市進園項目中余熱發(fā)電站、循環(huán)水泵房等項目的備案，規(guī)劃、施工許可等事項，過去這些需要幾個月才能辦好的事項，王海芹僅用一個上午就辦完了。

河南省中聯(lián)玻璃有限責(zé)任公司綜合管理部主任王海芹說：現(xiàn)在是三個階段合并為一個階段，所有的申請是一次性申請，并聯(lián)審批，就是半天的時間，我們就收到這個許可證辦理完結(jié)的信息。

商丘市始終聚焦市場主體反應(yīng)強烈的工程建設(shè)項目“審批難、審批慢、審批繁”問題，建立了工程建設(shè)“雙流程”審批平臺，將審批事項按不同性質(zhì)劃分為“主流程”和“副流程”，“主流程”包括項目立項、用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、施工許可、竣工驗收備案;“副流程”包括氣象檢測環(huán)境審批，水、電、汽、暖通信包裝等事項。以前企業(yè)負(fù)責(zé)人需要跑多個部門逐項辦理各個手續(xù)，現(xiàn)在兩個流程同步推進，所有工程項目的審批事項均在網(wǎng)上辦理。平臺運用大數(shù)據(jù)分析，可視化決策運行等手段，優(yōu)化線上體驗，降低申請難度。企業(yè)一次性提交申請材料后，在受理告知單上同步生成二維碼，企業(yè)用微信掃描即可直接看到所有辦事環(huán)節(jié)的進展情況。

正商集團商丘區(qū)域總經(jīng)理常輝東說：這樣的話，我們大大節(jié)約了我們的辦事時間，提高了辦事效率，促使我們企業(yè)增加了投資的信心。

商丘市住建局審批辦副主任田冰說道：以前，一個項目從這個項目的立項到竣工驗收，大概需要提供200余項這個材料清單，經(jīng)過我們各個部門不斷整合、精簡，目前，這個小型低風(fēng)險的項目僅需提供材料清單是32項，社會投資的中小型建設(shè)項目也精簡到了92項。

“雙流程”相對于“單流程”的優(yōu)勢在于為企業(yè)節(jié)約了時間成本、投資成本，提高了效率。目前平臺運行順暢、流程合理、便捷高效，《商丘市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》所覆蓋的事項全部由綜合窗口統(tǒng)一受理，實現(xiàn)了“全流程、全覆蓋”、“一網(wǎng)通辦”、并聯(lián)審批。

商丘市行政服務(wù)中心工程建設(shè)綜合窗口負(fù)責(zé)人郭振楠說：企業(yè)根據(jù)清單和材料全部準(zhǔn)備齊全以后，只需要一次到達我們窗口進行上傳，我們進行材料的受理，這樣大大節(jié)省了企業(yè)的辦理時間。

截至目前，全市共有916個工程建設(shè)項目通過平臺提交申報材料，共辦結(jié)829個。“雙流程”審批平臺成功入選《中國營商環(huán)境報告2020》典型案例。

商丘市住建局黨組副書記副局長王玉偉介紹，下一步，我們將進一步優(yōu)化“放管服效”改革，完善聯(lián)合驗收體制，將不動產(chǎn)登記、水、電、氣、暖、通信管線等驗收，納入竣工聯(lián)合驗收，以企業(yè)的獲得感和滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，讓服務(wù)功能更加多元化，促進要素資源高效配置，建設(shè)一流營商環(huán)境。

來源：商丘市人民政府