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當前，黑龍江省煤炭保供正處于供需矛盾攻堅期、新舊產能更替期、疫情常態化防控期疊加階段，今年僅冬季供熱需要煤炭就約7000萬噸，其中需從外埠購進煤炭約3500萬噸。年初以來，針對東北地區煤炭供給嚴重不足，煤炭保供形勢空前嚴峻的情況，黑龍江省切實踐行以人民為中心發展思想，把保障冬季供暖作為最重要的民生工作，采取一系列超常規舉措抓實抓細，全力以赴打贏煤炭保供攻堅戰，確保全省百姓溫暖過冬。

一是超前部署打好“主動仗”。在春季供暖結束后，提前部署今冬明春煤炭保供工作。國務院領導同志對東北煤炭保供工作高度重視，國家發改委主要領導和分管領導同志多次召開專題會議研究部署，國家發改委緊急調度晉陜蒙核增煤源，推動解決我省煤源增供問題。省政府成立了以省委常委、常務副省長李海濤為組長的煤電運調度專班，聚焦“源、運、儲、補、調、責”6個關鍵環節，全力推進煤炭電力保供工作。省委把煤炭保供作為冬季最大民生事項，7月份以來，省政府主要領導和分管領導多次召開專題會議，要求把煤炭保供作為踐行人民至上理念的具體體現，9月份出臺了超常規十條保電保供措施，目前全省233戶發電供熱企業煤炭儲備1965萬噸，比10月初增加了340萬噸。

二是精準研判制定“總攻略”。堅持問題導向、目標導向，立足測算先行、方案跟進、調度發力，準確研判省內、蒙東、俄羅斯煤炭減供影響，調查233戶發電供熱企業、254戶制造業企業煤炭需求，精準測算今冬明春供暖季煤炭供需缺口，制定保供總體工作方案，明確對上爭取、橫向協調、對下督導具體措施，確定目標路徑、建立工作臺賬、卡住時間節點、實行掛圖作戰，目前各項任務已落到實處。

三是推動優質產能“補斷點”。省委省政府抓住國家釋放優質產能政策窗口期，省政府成立工作專班，印發了《黑龍江省加快釋放煤炭優質產能行動方案》，全力推進煤礦項目審批、開工、建設與投產，加快釋放煤炭優質產能，提高煤炭自給率。全力推進黑河富宏、寶清雙柳等4處新投產煤礦達產達效和中煤龍化依蘭第三煤礦、龍煤鶴崗鳥山等4處煤礦年底前進入聯合試運轉，增加產能570萬噸/年，預計今年增加煤炭產量170萬噸。大力推進寶泰隆一礦、寶清建龍大雁、龍煤七臺河七峰煤礦一井等6處煤礦加快建設，新增產能242萬噸/年。協調解決寶泰隆二礦、三礦、雞西盛華、益興、雞東宏業等8處煤礦存在的問題，推動項目復工建設。

四是內外并舉解決“硬缺口”。堅持把落實煤源作為彌補今冬煤炭硬缺口的根本措施。深入挖掘省內潛力，對省內重點煤礦反復研究增產措施，落實龍煤集團以及大興安嶺地區等省內增供煤源300萬噸。省委常委、常務副省長李海濤親自溝通國家煤監局，協調解決了蒙東伊敏礦核增產能800萬噸。省發改委推進華能蒙東公司增供煤炭300萬噸，國家能源集團蒙東增供煤炭210萬噸，晉陜蒙補簽合同增供165萬噸，合計增供675萬噸。

五是遠近結合趟出“新路子”。一方面，開辟長距離煤源采購渠道，省政府鼓勵五大發電集團開辟北方港口“下水煤”和鄂爾多斯“鐵路直達煤”采購新渠道，并給予一定的運費補貼或貸款貼息，目前，大唐、華能、華電長距離采購煤源從10月10日開始陸續到達，預測今冬明春可實現160萬噸以上。另一方面，率先落實煤炭可調節庫存政策，省發改委與蒙東地區扎賚諾爾煤業公司合作，在黑龍江省建立煤炭可調節庫存45萬噸，通過循環使用全年供應190萬噸。

六是擴大儲備下好“先手棋”。搶抓夏季煤源和運力寬松窗口期，下達2100萬噸電熱煤儲備任務，組織企業開展“冬煤夏儲”。省政府主要領導多次作出工作部署，省保供專班和各市地深入到發電供熱企業進行全面督導檢查，推動加快儲煤進度。截止11月3日，全省發電供熱企業儲煤1965萬噸，其中23個主力電廠儲煤329萬噸，68戶中小熱電聯產企業儲煤835萬噸，142戶集中供熱企業儲煤801萬噸。龍煤集團承儲的省級儲備煤現貨儲備41.9萬噸，已調運7萬噸，供暖季可調度80萬噸。

七是優化調度打出“組合拳”。強化日監測、日協調和周調度機制，綜合施策，及時化解煤炭供需矛盾和問題。按周召開調度會，及時調度煤炭供應和儲備情況，采取針對性措施，把風險化解在“早”，把問題解決在“小”。強化運力組織調度，實行省內動力煤不出省，蒙東煤有請必裝，省內鐵路煤炭到達量已從9月份的日均2500車上升到目前的日均3200車以上。實行有序用電以來，與省電力公司密切配合，成立了省發改委和省電力公司聯合工作的調度專班，省發改委進駐省電力公司，靠前調度協調，精準調控調峰，嚴格執行省委、省政府對有序用電提出的“三個絕不”、“六個確保”。積極組織發電企業加快機組檢修進度，期間共計調度12臺、590萬千瓦燃煤機組并網。機組在網容量從最低的998萬千瓦提升到1700萬千瓦以上，比去年同期增加200萬千瓦。從10月23開始，我省已不執行有序用電

八是齊抓共管建立“責任鏈”。省政府對煤炭保供工作明確市縣政府屬地責任、發電供熱企業主體責任、煤炭企業穩定生產責任，省保供專班實地督導、召開會議督促各地各部門認清形勢、認領責任、認真做好煤炭保供工作。6月份印發《黑龍江省2021-2022年供暖季煤炭保供工作方案》。9月初，省政府與各市(地)政府(行署)簽訂了《2021-2022年度煤炭保供工作責任書》，9月底，省長胡昌升親自向哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、七臺河4個市發出風險提示函，進一步落實市地政府屬地責任和企業主體責任。各發電供熱企業保供責任意識明顯增強，工作力度不斷加大，形成上下聯動、齊抓共管的煤炭保供工作格局。

來源：黑龍江省發展和改革委員會