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近年來，南陽市西峽縣財(cái)政局把政府投資項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理放在重要議事日程，突出政府投資項(xiàng)目事前、事中、事后全過程監(jiān)管，確保了項(xiàng)目投資精準(zhǔn)、高效、安全運(yùn)行。

一、堅(jiān)持事前參與，突出防范意識(shí)，做好宣傳工作。為使政府投資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，財(cái)政局安排專職人員積極主動(dòng)深入各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)單位，向其宣傳講解《河南省政府投資管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付制度建設(shè)的意見》等文件，要求各項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目資金使用上嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法，建立專賬，實(shí)行專人管理，單獨(dú)核算，專款專用，提高資金使用效益;政府投資項(xiàng)目中，主管部門或工程單位與中標(biāo)企業(yè)簽訂合同時(shí)，在合同條款中必須明確“工程款首先用于支付農(nóng)民工工資”、“不拖欠農(nóng)民工工資的承諾”等相關(guān)內(nèi)容，確保農(nóng)民工工資在法律上得到保障。同時(shí)，完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金的使用管理，與農(nóng)民工工資發(fā)放的實(shí)名制、工程投資中人員費(fèi)用與材料費(fèi)用分離制、銀行代發(fā)制有機(jī)結(jié)合。

二、堅(jiān)持事中監(jiān)控，突出制度規(guī)范，嚴(yán)格資金審批流程。一是在審核辦理撥付每一筆項(xiàng)目資金之前，縣財(cái)政局均要求做到及時(shí)了解工程進(jìn)度，掌握第一手材料，嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥款。認(rèn)真審核政府投資項(xiàng)目資金撥付資料。要求各建設(shè)單位在申請項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、工程進(jìn)度款等項(xiàng)目撥款時(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定向財(cái)政部門提供申請撥款報(bào)告、工程建設(shè)當(dāng)期計(jì)量報(bào)告、項(xiàng)目工程變更審批資料、預(yù)算或結(jié)算評(píng)審報(bào)告等相關(guān)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是嚴(yán)格控制政府投資項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度。財(cái)政部門在資金撥付時(shí)將合同價(jià)執(zhí)行情況作為前提條件，對(duì)合同價(jià)執(zhí)行明顯異常的項(xiàng)目暫停撥付建設(shè)資金，待項(xiàng)目整改完成后，才能繼續(xù)撥付資金。同時(shí)，對(duì)符合支付條件的款項(xiàng)及時(shí)支付，切實(shí)加快政府工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，防止出現(xiàn)因財(cái)政資金支付不及時(shí)造成政府工程拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象。我局在部門預(yù)算中安排了勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察專項(xiàng)執(zhí)法檢查經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于開展農(nóng)民工工資支付工作的監(jiān)督檢查等工作，為農(nóng)民工工資治理工作順利開展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

三、堅(jiān)持事后審核，突出懲戒兌現(xiàn)，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目資金撥付管理責(zé)任追究。各級(jí)各部門單位在政府投資項(xiàng)目資金撥付工作中有弄虛作假、徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守等失職瀆職行為，致使政府投資項(xiàng)目資金錯(cuò)撥、超撥的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并責(zé)令其限期追回錯(cuò)撥、超撥資金;構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。按照全縣解決拖欠農(nóng)民工工資問題相關(guān)會(huì)議和文件精神，縣財(cái)政局積極與縣人社局、建設(shè)局、交通局、發(fā)改委以及各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就政府投資工程項(xiàng)目是否存在拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行摸排，統(tǒng)籌做好政府投資工程項(xiàng)目進(jìn)度用款保障，全力配合保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額發(fā)放到位，努力營造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍。為全縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。

來源：河南省財(cái)政廳