今年以來,三門峽市立足基本市情,圍繞質(zhì)量、特色、公益這一目標(biāo),先后通過全市基礎(chǔ)教育工作電視電話會議、全市教育工作電視會議兩個會議,在系統(tǒng)內(nèi)外凝聚思想共識,形成發(fā)展合力,深化改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系,努力涵養(yǎng)區(qū)域教育發(fā)展新動能。
一、加快補(bǔ)齊短板,在構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系上下功夫
突出解決好學(xué)前教育普及普惠不夠問題,提升學(xué)前教育治理水平。以縣為單位啟動實(shí)施第四期學(xué)前教育行動計劃(2021—2025年),持續(xù)擴(kuò)大普惠性幼兒園、城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)。持續(xù)落實(shí)、逐步提高公辦園生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時,規(guī)范非營利性幼兒園收費(fèi)。督促部分縣(市、區(qū))落實(shí)普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)資金政策。落實(shí)公辦園機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管,提升管理效能,組建全市幼兒園發(fā)展共同體,推動學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。全面擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源,支持有條件的示范幼兒園采取舉辦分園、承辦新園、托管弱園、合作辦園等多種形式,構(gòu)建幼兒園發(fā)展共同體。
解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”“城鎮(zhèn)擠”問題,推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校布局,各縣(市、區(qū))科學(xué)編制新一輪義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)“5G+智慧教育”建設(shè)工作,建成全市教學(xué)管理大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺,4所“三個課堂”5G智慧校園示范校,持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動。突出化解消除義務(wù)教育階段大班額,繼續(xù)堅守底線,對大班額學(xué)校進(jìn)行銷號管理,逐年化解,持續(xù)降減。積極推動優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建活動,引導(dǎo)各縣(市、區(qū))通過合理配置資源,促進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校在硬件設(shè)施、師資配置、學(xué)校管理、教育質(zhì)量、普及程度、學(xué)業(yè)質(zhì)量、綜合素質(zhì)發(fā)展水平等方面再提升。
聚焦優(yōu)質(zhì)教育資源不足問題,推動普通高中多樣化特色發(fā)展。加強(qiáng)頂層設(shè)計,繼續(xù)推進(jìn)《消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃(2019—2021年)》,引導(dǎo)普通高中在創(chuàng)建綜合創(chuàng)新高中、學(xué)科特色高中、普職融通高中、國際特色高中方面積累辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。樹立全面的人才觀,編制實(shí)施《全市普通高中教育教學(xué)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動方案》,提高高中教學(xué)質(zhì)量。選拔一批校長到先進(jìn)地市學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)鍛煉提高;改進(jìn)教師培養(yǎng)體制機(jī)制,聚焦讓最優(yōu)者從教、讓從教者敬業(yè)、讓敬業(yè)者樂業(yè),培養(yǎng)一批有愛、有識、有為的教師。
二、突出教師隊(duì)伍建設(shè),在夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基上下功夫
及時補(bǔ)充緊缺教師。在現(xiàn)有事業(yè)編制總量內(nèi),盤活存量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)編制統(tǒng)籌使用,重點(diǎn)解決好公辦普通高中新課改需求,著力解決好農(nóng)村中小學(xué)體音美、英語、信息技術(shù)等學(xué)科教師緊缺問題,謀劃解決好學(xué)前教育師資短缺問題,嚴(yán)禁有編不補(bǔ)。
依法保障教師待遇。各縣(市、區(qū))按照“義務(wù)教育教師平均工資收入水平應(yīng)當(dāng)不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平”的法定要求,持之以恒抓好落實(shí)。市政府督導(dǎo)委員會加強(qiáng)督促,及時反饋,切實(shí)保障教師待遇。
扎實(shí)提升教師能力。市縣兩級教育部門在條件具備的情況下,探索整合既有資源,成立新型教師發(fā)展中心,配足配齊教研人員,形成助推教師發(fā)展的最大合力。突出強(qiáng)化教師專業(yè)精神和教育教學(xué)基本能力培養(yǎng),大力實(shí)施中小學(xué)名校長培育工程、名師和骨干教師培養(yǎng)工程,積極構(gòu)建教師梯隊(duì)攀升新格局。足額保障教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),按最低不低于按照教職工工資總額的1.5%、學(xué)校生均共用經(jīng)費(fèi)不低于5%的標(biāo)準(zhǔn)撥付使用。
三、深化綜合改革,在破除阻礙發(fā)展的瓶頸障礙上下功夫
堅持抓好教育評價改革。堅持問題導(dǎo)向,堅持扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向,著力解決突出民生問題,各級黨委政府不得再給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評價學(xué)校和教師的頑瘴痼疾。同時,更加注重過程性、發(fā)展性評價,建立完善科學(xué)的評價體系。
持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。及時總結(jié)中心城區(qū)教育集團(tuán)化辦學(xué)等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究出臺《加強(qiáng)全市中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施辦法》,采取“名校+新建校”“名校+薄弱校”“名校+鄉(xiāng)村校”“盟校制”“城鄉(xiāng)教育共同體”等多種形式,實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué),形成小學(xué)固基、初中壯腰的基礎(chǔ)教育發(fā)展格局。
全面推進(jìn)中小學(xué)校課后延時服務(wù)。堅持自愿參與、公益惠民、家校合作、積極穩(wěn)妥的原則,優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊群體,努力滿足有服務(wù)需求的義務(wù)教育階段學(xué)校在讀學(xué)生。
推進(jìn)“縣管校聘”和校長職級制改革。改革教師編制、崗位設(shè)置管理方式,加強(qiáng)縣域內(nèi)中小學(xué)教師的統(tǒng)籌配置和管理,推動教師在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間合理流動。理順政校關(guān)系,取消校長行政級別,促進(jìn)校長由“職務(wù)”向“職業(yè)”轉(zhuǎn)變,由“做官員”向“做專家”轉(zhuǎn)變。
打造“新教育”品牌。完善教育功能,依托全市“一本四專”高等職業(yè)教育格局,持續(xù)推動產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合,加快推進(jìn)河南科技大學(xué)工程學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)本科院校,全力爭創(chuàng)國家級產(chǎn)教融合型城市,著力打造晉陜豫黃河金三角高等職業(yè)教育中心,提升城市美譽(yù)度,在建強(qiáng)省際區(qū)域中心城市上實(shí)現(xiàn)更大作為。
來源:河南省教育廳