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今年以來，自治區(qū)發(fā)展改革委認(rèn)真貫徹落實黨中央精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略和自治區(qū)《關(guān)于推進(jìn)脫貧富民戰(zhàn)略的實施意見》《深度貧困地區(qū)脫貧攻堅實施方案》，從自治區(qū)統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)資金中調(diào)劑資金3000萬元，著眼壯大深度貧困村集體經(jīng)濟、提高創(chuàng)收能力、自我發(fā)展能力和公共服務(wù)保障能力，重點支持我區(qū)“五縣一片”深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為從根本上解決我區(qū)區(qū)域性整體深度貧困問題添磚加瓦。

為確保項目資金發(fā)揮效益，自治區(qū)發(fā)展改革委在項目籌劃安排上堅持了以下原則：一是堅持問題導(dǎo)向。既要支持當(dāng)前貧困人口精準(zhǔn)脫貧，又要促進(jìn)貧困地區(qū)長遠(yuǎn)自我發(fā)展。力圖項目建成后能夠解決好深度貧困村沒有產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)投入不足造成村民收入低下的問題，解決好深度貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱所造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)能力不足的問題，解決好深度貧困村公共服務(wù)保障能力不足的問題。二是以群眾意愿和客觀條件為基礎(chǔ)。項目遴選自下而上、上下聯(lián)動，因地制宜、因村實策，對癥下藥、精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓深度貧困村關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，補齊發(fā)展短板。三是明確產(chǎn)權(quán)歸屬。規(guī)定產(chǎn)業(yè)項目所形成的固定資產(chǎn)為村集體所有，由項目所在地鄉(xiāng)政府統(tǒng)一建賬管理，縣級發(fā)展改革部門監(jiān)督指導(dǎo)合作社或村委會制定經(jīng)營管理章程，組織制定穩(wěn)妥的收益分配方案，確保項目正常生產(chǎn)經(jīng)營和村民公平受益，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。四是兼顧公平公正。依據(jù)各縣深度村貧困人數(shù)確定項目和資金總規(guī)模，以保障各地公平受益和均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)同步脫貧的目標(biāo)。

根據(jù)以上原則，在各相關(guān)縣(區(qū))申報的基礎(chǔ)上，自治區(qū)發(fā)展改革委從深度貧困村的貧困原因、制約因素，項目建設(shè)的必要性、可行性、經(jīng)濟社會效益，以及傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣等方面逐一進(jìn)行了調(diào)研核實，通過與項目所在地村、鄉(xiāng)、縣(區(qū))反復(fù)溝通協(xié)商和多輪分析比選，最終擇優(yōu)篩選了34個項目。其中，產(chǎn)業(yè)項目22個，基礎(chǔ)設(shè)施項目12個;項目直接受益總?cè)丝?萬人，其中建檔立卡貧困人口近2萬人。這些項目建成后，將有效增加當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)崗位和工資性收入。村集體固定資產(chǎn)股份收益先期用于補助建檔立卡平困人口，在建檔立卡平困人口脫貧后，用于補貼全體村民和壯大村集體經(jīng)濟，為全村長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

5月初，自治區(qū)發(fā)展改革委已經(jīng)下達(dá)了第一批投資計劃2510萬元，涉及29個項目。經(jīng)實地督查了解，截至7月中旬，三分之二的項目已開工建設(shè)，總體進(jìn)展順利。第二批資金490萬元計劃用于海原縣5個光伏扶貧電站項目建設(shè)，待相關(guān)手續(xù)齊全后將及時下達(dá)。

下一步，自治區(qū)發(fā)展改革委將進(jìn)一步加強項目監(jiān)管，認(rèn)真歸納總結(jié)項目建設(shè)經(jīng)營實踐中的經(jīng)驗，為促進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅和貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，從理論、方法、機制等方面進(jìn)行積極探索并提供有益借鑒。