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為了落實《2018年國企國資改革行動方案》，山西國資委日前出臺2018年國企國資改革8方面28項重點工作(簡稱828工程)。這些重點工作集成為新一年的改革施工圖。

在去年國企國資改革八個方面21項重點任務的基礎上，鑒于公司制改制等已經完成，騰籠換鳥等新的任務增加，按照山西省委省政府深化國企國資改革戰略部署，省國資委重新梳理明確了八個方面28項重點任務，新增了7條，涉及11項內容，包括“三項制度”改革、加強生產經營管理、適時整合地方金融類企業、促進央企民企合作、加快新公司規范發展、推行格盟經驗、加強監事會監管、嚴控投資風險、促進監管協同、規范完善國有資本投資運營公司職責、加快“騰籠換鳥”、“僵尸企業”出清、參與全國“雙百”行動等。日前，國資委對任務逐項進行了分解，明確了分管領導、責任處室、時序進度，形成清晰的施工圖。

從結構上看，28項重點工作基本覆蓋了加快產業創新轉型、體制機制改革、優化國有資本布局、加強國資監管等多個方面。具體內容有：建立完善企業法人治理結構;加強黨的領導和黨的建設;推行省屬企業經營班子任期制和契約化管理;穩步探索市場化選聘;推進“三項制度”改革;推進混合所有制改革;打贏剝離企業辦社會職能、瘦身健體“處僵治困”、風險防控三場攻堅戰;探索省屬企業特別是煤炭企業在危險工種和崗位使用智能機器人技術;積極對接資本市場;加強生產經營管理，確保企業平穩發展;優化國有資本布局和投向;積極參與國家“國企改革雙百行動”;加快“騰籠換鳥”股權轉讓項目成交落地;推進專業化重組;適時整合地方金融類企業;引導鼓勵省屬企業與央企及發達省份國有企業的合作;加快新公司規范發展;全面推進“放管服效”改革;有效落實國有資產經營責任，提高國有資本運作效率和水平;全面加強監事會監管力度;加強投資風險監管;加強監管協同;完善國有資本投資運營有限公司的職責及規范運作;繼續實行半月報(月報)通報制度;指導推進市縣國企國資改革;加大改革經驗交流宣傳。

在備受社會關注的改革重要領域和關鍵環節，2018年的改革力度繼續加強。在契約化管理方面，將在“一企一策”簽訂企業經營業績考核目標責任書的基礎上，實施經營業績第三方評估，加強對業績考核成果的運用，與企業領導人薪酬、職工工資收入、對企業管控方式以及企業領導人任免掛鉤，倒逼企業改革轉型。在市場化選聘方面，將在新設公司或省屬企業集團層面出缺情況下，積極穩妥推行經理層市場化選聘，同時鼓勵企業經營人員轉為職業經理人。鼓勵省屬企業對科技人員采取更加靈活的薪酬制度，實施股權、期權、分紅等激勵措施，完善科技創新和成果轉化激勵機制。在深入推進混改方面，繼續在集團公司層面推進建投集團、汾酒集團混合所有制改革，每戶省屬企業要有5-10家子公司實施混合所有制改革，同時穩步推進員工持股試點。在風險防控方面，對融資性貿易和空轉貿易“零容忍”，堅決嚴肅整治，嚴防國有資產流失和風險外溢蔓延。做好省屬企業上市公司退市風險防范化解，出現ST并應對不力的，要追究相關企業董事長、董秘等有關人員責任。在產業布局方面，突出轉型發展，推動“騰籠換鳥”項目落地，讓渡股權置換資金發展新興產業的同時，繼續組建一批基礎設施功能公司，重點完成燃氣集團、現代化工集團、水務投資集團、神農集團等專業化重組，啟動組建通用航空公司，啟動焦化、煤機裝備、電力、現代物流等領域企業重組。在“放管服效”改革方面，省國資委代表省政府履行出資人職責，圍繞管好國有資本布局、規范資本運作、提高資本回報、維護資本安全，從嚴進行監管。對事關出資人權益的企業重大事項、重大決定、重大問題、重大情況、重要工作，嚴格報告制度，加大監管力度。同時提升“國企之家”標準，為省屬企業提供全方位服務。