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陜西省水資源稅改革試點(diǎn)從2017年12月1日起實(shí)施。省政府印發(fā)了《陜西省水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，省地稅局、水利廳、財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《陜西省水資源稅征管辦法(試行)》，建立了“稅務(wù)征管、水利核量、自主申報(bào)、信息共享”的稅收征管協(xié)作機(jī)制，開展了一系列卓有成效的工作。接收移交信息并核查水資源費(fèi)戶數(shù)3689戶。2018年1月，進(jìn)入首個(gè)征期，全省1700戶納稅人申報(bào)稅款8112.6萬元，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

從首個(gè)征期征管數(shù)據(jù)分析，水資源稅的調(diào)控作用明顯。一是按征收品目劃分，地表水水資源稅入庫(kù)數(shù)占比為12.3%，地下水入庫(kù)數(shù)占比為73.8%，自來水入庫(kù)數(shù)占比為12.1%，表明我省地下水開采量相對(duì)較大，需要通過水資源稅進(jìn)一步提高企業(yè)的節(jié)水意識(shí)，抑制地下水開采，引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)水設(shè)施的投入;二是按行業(yè)劃分，城鎮(zhèn)公共供水水資源稅入庫(kù)數(shù)占比為12.1%，一般工商業(yè)及采礦業(yè)入庫(kù)數(shù)占比為82.6%，特種行業(yè)入庫(kù)數(shù)占比為0.39%，農(nóng)村集中飲水工程入庫(kù)數(shù)占比為0.05%，表明我省水資源稅主要集中在一般工商業(yè)及采礦業(yè)，對(duì)城市居民、農(nóng)村集中飲水工程影響不大;三是按地下水開采類型劃分，非超采區(qū)水資源稅入庫(kù)數(shù)占比為71.4%，一般超采區(qū)入庫(kù)數(shù)占比為2.1%，嚴(yán)重超采取區(qū)入庫(kù)數(shù)僅占0.2%，表明我省抑制超采區(qū)開采工作進(jìn)展良好。

在征管中，通過對(duì)部分用水企業(yè)情況調(diào)查，企業(yè)節(jié)水意愿比較強(qiáng)烈。改革前，陜西某果業(yè)公司按0.62元/立方米繳納水資源費(fèi)，改革后，企業(yè)按地下水適用稅額標(biāo)準(zhǔn)4元/立方米繳納水資源稅，對(duì)企業(yè)觸動(dòng)較大，倒逼企業(yè)增強(qiáng)節(jié)水意識(shí)。咸陽市某公司采用自備井方式取水，按照地下水適用稅額標(biāo)準(zhǔn)4元/立方米，12月納稅8024元，稅負(fù)較改革前有明顯上升，從而引發(fā)企業(yè)改變用水方式，計(jì)劃停止使用自備井、改用自來水。而通過對(duì)城鎮(zhèn)公共供水、一般工商業(yè)的稅負(fù)情況調(diào)查，因稅額標(biāo)準(zhǔn)基本保持不變，未增加正常生活用水的負(fù)擔(dān)。由此可見，水資源稅改革以稅收杠桿調(diào)節(jié)用水需求，能鼓勵(lì)使用再生水，合理使用地表水，抑制使用地下水。做到這些，企業(yè)的稅負(fù)將會(huì)進(jìn)一步降低，同時(shí)會(huì)更加注重對(duì)水資源的開發(fā)保護(hù)和節(jié)約使用，從而達(dá)到水資源稅改革的目的。

下一步，我們將繼續(xù)跟蹤水資源稅執(zhí)行過程中的稅負(fù)及調(diào)控情況，穩(wěn)步推進(jìn)水資源稅征管，完善措施，加大宣傳力度，完善信息共享平臺(tái)，讓綠色稅制在美麗陜西發(fā)揮更大作用!