2017年以來,廣西壯族自治區財政廳按照中央和自治區關于全面深化改革工作部署,加強組織領導,周密安排部署,科學組織實施,狠抓工作落實,扎實推進財政投入方式改革并取得明顯成效。
一、加快PPP推廣應用進程。
一是積極搭建合作平臺。邀請中國PPP基金來桂,與全區14市財政、部分項目行業主管部門和項目單位負責人進行了對接座談,落實合作意向。二是加強項目推介。配合財政部PPP管理中心和《中國財經報》記者專題報道竹排江那考河流域治理PPP項目,并在“中國PPP良好實踐”國際研討會上做典型案例推介。三是完善制度辦法。印發《關于申報2016年度PPP項目財政以獎代補資金的通知》(桂財金〔2017〕32號),組織全區申報PPP項目以獎代補資金。
二、完善政府購買服務配套制度。
一是加強組織領導。提請自治區人民政府同意成立了全區政府購買服務改革工作領導小組,進一步強化對政府購買服務改革工作的組織領導和統籌協調。二是完善制度建設。印發《關于印發政府購買服務信息公開管理暫行辦法的通知》(桂財綜〔2017〕29號),明確在全區逐步構建完善的政府購買服務信息公開工作機制和操作流程;經自治區人民政府同意,印發《關于做好行業協會商會承接政府購買服務工作有關問題的通知》(桂財綜〔2017〕31號),對行業協會商會應繳納的企業所得稅中屬于地方分享的部分自脫鉤之年起三年內給予免征,鼓勵行業協會商會通過實現自身轉型發展不斷提高承接公共服務的水平和效率。提請自治區人民政府審定通過了《全區事業單位政府購買服務改革工作實施方案》,進一步支持事業單位分類改革和轉型發展,增強事業單位提供公共服務能力。
三、完善廣西政府投資引導基金政策體系。
提請自治區人民政府審議通過并印發《廣西壯族自治區人民政府關于設立廣西政府投資引導基金的意見(修訂)》(桂政發〔2017〕18號)和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西政府投資引導基金子基金操作指引(修訂)的通知》(桂政辦發〔2017〕50號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西政府投資引導基金直接股權投資管理暫行辦法的通知》(桂政辦發〔2017〕45號)等文件,共同構成了自治區“1+2”的引導基金政策文件體系。新修訂基金文件將進一步厘清引導基金子基金投資和直接股權投資的不同的投資方向和方式,深入整合股權投資基金和財政專項資金,統籌使用、分類管理,集中力量扶持產業發展,讓有限的基金發揮最大的效益,提高投資效率效益,打造廣西發展的新引擎、形成新動力。
四、創新財政涉農資金使用機制。
一是在全區所有54個國定和區定貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點。在整合資金范圍方面,除中央“19+1”專項資金外,還將自治區旅游發展專項資金、城鄉建設專項資金等“22+1”項自治區專項資金一并納入整合范圍,進一步提高了試點縣的統籌權限和能力。二是按照《支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點工作操作指南》,細化工作流程,形成環環相扣的整合工作鏈,使試點縣可以在最短的時間內全面、直觀、清晰地掌握整合工作各個環節。三是指導試點縣如期完成2017年統籌整合使用財政涉農資金試點方案的編制工作。四是組織政策培訓班,加強對試點貧困縣財政和扶貧部門分管領導和經辦人員的業務培訓,提高統籌整合使用財政涉農資金的精準度。同時,自治區派出督導組,深入相關市縣督導檢查,及時糾正試點縣在整合工作開展中存在的問題,確保國家和自治區統籌整合使用財政涉農資金政策落地生效。