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近年來，專員辦深入推進業務職能轉型，實質性嵌入財政主體業務，財政預算監管機制不斷健全，規章制度不斷完善，監管成效明顯，為深化財稅體制改革和貫徹落實重大財政政策發揮了重要作用。黨的十九大提出加快建立現代財政制度，建立全面規范、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理;全國財政工作會議和全國專員辦工作會議明確提出努力把專員辦打造成強化預算管理、防范財政風險、嚴肅財經紀律、服務代表委員的“鐵軍”和“尖兵”，為專員辦做好新時代財政預算監管工作指明了方向，提出了新的更高的要求。

一、在講政治、敢擔當中提高站位。增強“四個意識”,堅定“四個自信”，爭做政治過硬、本領高強的“鐵軍”和“尖兵”。一是扛起維護黨的集中統一領導的政治擔當。黨的十八大以來，黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，就經濟社會發展提出了一系列新戰略、新部署、新要求。財政預算既是財政資金配置運行的過程，也是政府職權行使運用、貫徹執行中央決策部署的過程。因此，做實做精財政預算監管，有利于正確發揮政府職能，防止政策執行變形走樣，確保黨中央決策部署在地區、部門真正落地見效，維護黨中央權威和集中統一領導。二是扛起推進國家治理能力現代化的使命擔當。當前中國特色社會主義進入新時代、開啟新征程，全面深化改革進入攻關期，一些體制性機制性矛盾逐步凸顯，國家治理能力和水平面臨新的更大考驗。財政是國家治理的基礎和重要支柱，而預算是財政的核心，是國家治理體系基礎的基礎。做實做精財政預算監管，有助于加快建立現代財政制度，加快實現國家治理體系和治理能力現代化進程。三是扛起推動財政科學精細管理的職責擔當。法有授權必須為，近年來根據財政部黨組統一決策和部署，專員辦實質性嵌入財政主體業務，擔負起從預算編制到預算執行再到決算管理的全程監管新職責。做實做精財政預算監管是認真貫徹落實《預算法》、實現部黨組決策部署義不容辭的重要責任，是加強事前事中監控、促進提高財政管理科學性和有效性的職責所系，有利于加快實現預算科學化、民主化、法治化的管理目標。

二、在定角色、明職責中找準定位。秉持“財政部干什么，專員辦就在前方干什么”的理念，做到既不缺位，更不越位，重點處理好兩個關系：一是處理好專員辦與財政部內各司局的關系。專員辦作為財政部派出機構，在財政部統一領導下經授權開展財政預算監管，就地就近履行中央財政監督管理職能。每年初財政部部署的預算監管重點事項，是專員辦開展年度預算監管的規定動作，專員辦應緊緊圍繞部黨組的決策部署，聚焦財政中心工作，統籌安排好力量認真組織實施。在監管中遇到對政策把握不準或者情況較為復雜的問題，專員辦應及時上報財政部，加強與部內各司局的溝通聯系，使上下聯動更為順暢有效，確保政策口徑縱向一致、橫向統一。二是處理好專員辦與屬地中央預算單位的關系。一級部門一級管理，一級預算一級責任，預算管理的責任主體和監督主體歸口預算單位。專員辦既不能越位指揮唱主角，也不能放手不管躲幕后，而應充分發揮好橋梁和助推器作用。利用就地就近監管的優勢，與屬地中央預算單位建立務實管用的橫向聯動機制，定期溝通交流，當好政策法規的宣傳員、調研員，做好服務解釋工作，提出實在管用的建議意見，從思想上贏得預算單位的理解、支持和配合，推動預算單位變應付為認真、變被動為主動，形成齊抓共管的預算監管合力。

三、在抓落實、出成效中爭取有位。有為才有位，堅持“資金流動到哪里，專員辦就跟進到哪里”，樹立全流程、全覆蓋、全循環監管理念，全面實施績效評價，促進預算監管提質增效。一是深化預算編制監管。依托大數據技術分行業、分系統、分部門建立涵蓋人員、機構、裝備、資產、項目以及供應標準等多維一體的單位基礎信息數據庫，進一步夯實預算編制審核的基礎性工作。按照“規劃牽引項目，預算依據項目”的預算編審思路，強化源頭監管，嚴格把住財力投向投量投序這個前置關口，確保預算安排符合政策、符合規劃、符合實際。二是嚴把預算執行監控。突出“財政預算管理的問題在哪里，專員辦的工作重心就在哪里”的思路，積極推進法治財政建設，嚴肅財政財經紀律，依托新版國庫支付動態監控系統，對預算單位授權支付資金進行實時監控預警，嚴禁“超預算、無預算、變預算”支出。對違規問題及其責任人實施“建檔立卡、掛賬銷號、定期回訪”的常態化管理，堅決糾治預算執行“兩張皮”問題，促進預算單位依法用財、依法管財。三是全面落實預算績效評價。聚焦財政資金的使用效率和效益，完善細化不同地區不同行業部門與經濟社會發展相適應的經費支出績效評價指標體系。堅持以評促建、以評促管，讓效果與目標、計劃與執行一一對表，進行定性定量客觀公正評價，并重點加強對脫貧攻堅、污染防治、供給側結構性改革和國家重大發展戰略等重點領域重點項目經費支出的評價考核，確保有限的財力真正用在保障民生、深化改革、助推高質量發展的刀刃上，最大限度發揮財政資金的經濟效益、政治效益和社會效益。加強評價結果應用，對發現的共性問題進行梳理歸納，開展針對性調查研究，提出加強和改進財政預算監管的政策建議和意見。