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今年，重慶市人大與市財政國庫集中支付系統聯通。明年，市人大與市財政非稅收入等其它系統和國地稅、社保、國資、審計等部門系統聯通，區縣人大與區縣財政所有系統聯通。后年，區縣人大與本級政府收入征管、社保、國資、審計等部門系統和市人大預算聯網監督系統聯通。

按照全國人大和市委部署，市人大辦公廳日前印發實施意見，明確了全市人大預算聯網監督系統建設的階段性目標，計劃用三年時間，建成橫向聯通、縱向貫通的預算網絡監督系統。

人大預算聯網監督，就是運用“互聯網+”和大數據技術，依托市和區縣現有電子政務網實現各級人大與財政、稅務、社保、審計等部門、區縣人大和市級人大的聯網，把財政數據同步到人大，把政府財政所有收支放在人大“眼皮”下，以期加強人大對政府全口徑預算、對“錢袋子”更加有效的監督。

聯網監督系統將設查詢分析、監測預警、審查監督、代表服務、政策法規等模塊，具備查詢、分析、預警、服務等功能。

比如查詢分析。各級人大不僅能夠查詢“四本預算”及其執行情況信息，而且能夠查詢部門預算、財政轉移支付、政府投資項目、政府債務、國有資產資源等信息，還能夠查閱預算法律法規、預算決算文件、財政支出政策、財政歷史數據等資料。

再如監測預警。對監測到的重大問題，人大常委會黨組將向同級黨委報告;重要問題，人大常委會將向同級政府通報，政府處理后須向人大常委會反饋;其它問題，人大財經委、常委會預算工委將向同級政府有關部門通報，部門處理后同樣須反饋。

實施意見提出，市和區縣人大須在本級人大機關設置預算聯網監督室，按照統一編碼體系、統一數據標準規范、統一聯網方式、統一信息安全體系開發市和區縣兩級共用的系統軟件。

實施意見要求，人大財經委、常委會預算工委和政府財政、收入征管、社保、國資和審計等部門職責分工，建立用戶權限、信息采集、使用記錄、信息查詢、問題調查、跟蹤反饋、處理報告、安全維護、日常管理等嚴格規范的操作規程，構建安全持續的運行機制和制度保障，確保系統充分有效使用。

市財政局相關人士表示，全市人大對預算進行聯網監督，是落實全國人大部署和新預算法、加力監督政府財政、打造“透明錢柜”的一個重要創舉，人大對政府財政預算支出實時在線全程監督，一方面，人大監督機構和人大代表借助現代科技可更好讀懂“賬本”，進而作出準確判斷、行使好監督權利;另一方面，將有助提高政府財政的預算管理水平，加快建設現代財政制度。

實際上，從監督與被監督的層面看，預算聯網監督可謂一舉三效。人大角度，能夠實時詳細查閱和分析財政預算執行情況，發現存在的問題并提出建議。政府及其部門角度，能夠根據人大監督發現的問題，及時堵塞漏洞、規范管理，進一步推動依法行政、依法理財。預算單位角度，各單位的預算執行情況審計監督、財政監督之外增加了“第三只眼”監督，增強了部門單位預算執行的約束力和自律性，利于提高資金使用的合規性和績效性。