今年以來,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的若干意見》文件精神,呂梁市多措并舉,主動(dòng)作為,積極開展扶持村集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,具體措施如下:
一是建立工作機(jī)制。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排部署,各級(jí)財(cái)政、組織、農(nóng)經(jīng)等部門主動(dòng)對(duì)接,積極配合,推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展;市、縣兩級(jí)政府按照《呂梁市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案》,召開會(huì)議,專題研究,及時(shí)啟動(dòng)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo),財(cái)政部門牽頭落實(shí),組織、農(nóng)經(jīng)等部門協(xié)同配合的工作格局,保證了扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
二是公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。按照扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)內(nèi)容要求,把握試點(diǎn)原則,積極探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種實(shí)現(xiàn)形式。市、縣兩級(jí)嚴(yán)格按照“逐級(jí)申報(bào)、層層推薦、實(shí)地考察,審查資料、現(xiàn)場(chǎng)陳述、專家評(píng)審、網(wǎng)站公示”的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)的模式,按照公開、擇優(yōu)的原則,確定試點(diǎn)村和試點(diǎn)縣,確保試點(diǎn)增強(qiáng)壯大村集體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。
三是強(qiáng)化工作落實(shí)。試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)對(duì)申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行層層落實(shí)承諾制度,層層壓實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步完善村集體內(nèi)部管理制度,健全農(nóng)村股份合作試點(diǎn)收益分配和激勵(lì)約束機(jī)制,嚴(yán)格村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì),加快推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)和保障村集體資產(chǎn)、資源、資金安全和保值增值,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
截至目前,通過公開競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)確定了文水、方山、石樓、臨縣4個(gè)縣為2017年扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展省級(jí)試點(diǎn)縣,在省級(jí)支持3個(gè)貧困縣的基礎(chǔ)上,市政府從統(tǒng)籌市級(jí)存量資金中安排3000萬元,扶持了興縣、中陽、嵐縣3個(gè)國定貧困縣實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。7個(gè)試點(diǎn)縣確定了79個(gè)扶持項(xiàng)目,涉及人口4.09萬戶、11.91萬人,耕地面積26萬畝、基本農(nóng)田17.95萬畝、集體機(jī)動(dòng)地1.2萬畝、集體建設(shè)用地0.2825萬畝、共有經(jīng)營性資產(chǎn)7540萬元。試點(diǎn)縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理和混合經(jīng)營四種類型,涉及6類行業(yè)共14個(gè)產(chǎn)業(yè),項(xiàng)目總投資58682萬元,全年預(yù)期收益8994萬元,經(jīng)營收益由村集體留用、經(jīng)營者、農(nóng)戶、貧困戶按協(xié)議與合同分配。