奉節縣緊密結合精準扶貧工作,通過資源變資產、資金變股金、農民變股東的發展思想,積極支持集體經濟發展,實現農民增產增收、脫貧致富。
一是試點先行。遵循“抓兩頭帶中間”的原則,優先將20個脫貧攻堅示范村納入試點,爭取市級財政安排的扶持試點資金2000萬元,按每個村100萬元的標準進行補助,依托臍橙、蔬菜等特色農業和鄉村旅游選擇發展項目,培育一批經濟持續發展、經營特色鮮明、集體實力壯大、農民收入增加、公共服務能力增強的行政村。
二是全面鋪開,整合縣級財政資金7120萬元,在356個村全面推進,每個村補助20萬元。按照宜農則農、宜工則工、宜商則商和“一村一品”的原則,項目以資源利用、生態種植、精品養殖、生產加工、電商發展、營銷引導、工程施工、物業管理、鄉鎮旅游為主,結合實際立足市場、選準產業、做精質量、做優產品、樹立品牌、持久增收。
三是改革探索。統籌安排資金3400萬元,推進村集體經濟股權化改革試點,由企業、村級經濟組織、農戶按財政投入5:1:4持股,專業合作社、村級經濟組織、農戶按財政投入3:1:6持股,村級經濟組織按持股額的6%-7%持續5年固定分紅,將實現村級集體經濟組織持股340萬元,年固定分紅20余萬元。
四是資金保障。積極爭取和整合涉農專項資金,充分發揮財政資金作用,支持村級集體經濟發展。鼓勵和引導村民投資入股、金融信貸資金、社會資本投入到村級集體組織生產經營發展中去。確保扶持政策落實到位,并對資金使用過程全程監督管理,做到專款專用。