保定市財(cái)政局把支持扶貧攻堅(jiān)放到財(cái)政工作突出位置,統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政政策和資金,謀劃財(cái)政扶貧工作,落實(shí)財(cái)政主體和監(jiān)督責(zé)任,全力支持扶貧攻堅(jiān)。到2016年底,全市建檔立卡貧困人口由“十二五”初的138萬人減少到31萬人,貧困發(fā)生率由15.9%下降到3.8%。
一、積極落實(shí)財(cái)政主體責(zé)任,逐步建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入和使用機(jī)制。2015、2016、2017年市本級(jí)分別投入扶貧專項(xiàng)資金7,092萬元、1億元和1.1億元。其中,用于阜平、淶源兩個(gè)省級(jí)深度扶貧縣資金不低于本級(jí)地方公共預(yù)算收入1%,優(yōu)先保證重點(diǎn)扶貧領(lǐng)域資金需求。積極開展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作,2016年,全市9個(gè)貧困縣整合中央、省、市、縣四級(jí)涉農(nóng)資金13.3億元。2017年度,截至8月5日,全市已整合資金16億元。
二、積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。籌措注冊(cè)資本金1億元,建立了市級(jí)扶貧開發(fā)投融資平臺(tái),通過撥改投的方式,引導(dǎo)更多資金進(jìn)入扶貧開發(fā)領(lǐng)域;籌措農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金3,000萬元,用于開展擔(dān)保業(yè)務(wù);落實(shí)建檔立卡相關(guān)資助政策,從2016年秋季學(xué)期起,實(shí)行普通高中、中等職業(yè)教育、普通高校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,免除建檔立卡家庭學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),免費(fèi)提供教科書。建檔立卡資助政策實(shí)施近一年來,財(cái)政累計(jì)對(duì)9個(gè)貧困縣投入資金630萬元,有6,151名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生得到資助。該市及時(shí)撥付國(guó)定貧困縣農(nóng)村危房改造資金5.4億元,撥付城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1億元,撥付困難群眾救助補(bǔ)助資金10.3億元,中央基建投資資金3.8億元。目前,該市城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城市特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村特困供養(yǎng)人員保障標(biāo)準(zhǔn),分別由每人每年4,680元、2,300元、5,000元、3,000元提高到6,000元、3,360元、7,800元、4,380元。
三、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,從資產(chǎn)收益、光伏、旅游、家庭手工業(yè)、產(chǎn)銷對(duì)接、生態(tài)扶貧六個(gè)方面加大產(chǎn)業(yè)支持力度。目前,已培育壯大了175家扶貧龍頭企業(yè),建成縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)47個(gè),形成產(chǎn)業(yè)特色,產(chǎn)生園區(qū)效益。山區(qū)集中式光伏電站已并網(wǎng)500多兆瓦,帶動(dòng)1萬多貧困群眾增收,新謀劃建設(shè)村級(jí)光伏扶貧電站191個(gè),可帶動(dòng)1.18萬貧困人口年人(戶)均增收3,000元。該市大力實(shí)施景區(qū)帶村、能人帶戶的“雙帶”旅游扶貧行動(dòng),全市共有400個(gè)貧困村、5.5萬貧困人口通過發(fā)展或參與旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。全市從事手工業(yè)的貧困村達(dá)680個(gè)、加工點(diǎn)1,181個(gè),從業(yè)貧困人口達(dá)到3.2萬人,年人均增收超過6,000元。9個(gè)貧困縣已全部建成縣級(jí)電商服務(wù)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)118個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1,082個(gè)貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。該市大力推進(jìn)生態(tài)公益林和林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),在提高生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。