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為進(jìn)一步發(fā)揮高速公路沿線小城鎮(zhèn)的交通區(qū)位等優(yōu)勢，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，婁底市大力推進(jìn)冷水江市禾青鎮(zhèn)、漣源市楊市鎮(zhèn)等8個(gè)高速公路沿線特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。

一、加大財(cái)政投入。市級財(cái)政給予每個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5,000萬元的資金支持，并歸集到市城投集團(tuán)建立的20億元左右的特色小鎮(zhèn)建設(shè)引導(dǎo)基金，市財(cái)政按固定的回報(bào)率進(jìn)行補(bǔ)貼。支持試點(diǎn)范圍內(nèi)符合條件的建設(shè)項(xiàng)目打捆納入市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取國家專項(xiàng)建設(shè)基金、中央預(yù)算內(nèi)資金和省預(yù)算資金支持。試點(diǎn)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)資源經(jīng)營收益全部歸試點(diǎn)鎮(zhèn)所有，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金扣除征收成本、相關(guān)稅費(fèi)和依規(guī)提取專項(xiàng)資金(基金)后的收益全額撥回試點(diǎn)鎮(zhèn)，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合市縣兩級相關(guān)部門和企業(yè)的支持政策和獎(jiǎng)補(bǔ)資金，按照“渠道不亂、用途不變、集中使用、各負(fù)其責(zé)”的原則，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)給予重點(diǎn)支持。對按期完成規(guī)劃編制任務(wù)的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予50萬元的規(guī)劃設(shè)計(jì)補(bǔ)助(市、縣財(cái)政各補(bǔ)助25萬元)。

二、強(qiáng)化金融支持。搭建政銀合作平臺，加大對試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。市城投集團(tuán)和各縣市區(qū)向國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國建設(shè)銀行等金融機(jī)構(gòu)爭取長期低息融資貸款，用于試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)。

三、鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)引入社會(huì)資本，創(chuàng)新融資方式，探索產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)眾籌、PPP等融資路徑，吸引多元主體參與小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。政府購買服務(wù)(包含PPP合作項(xiàng)目投資)支出列入政府財(cái)政預(yù)算。支持試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極引入市城投集團(tuán)及其他戰(zhàn)略投資者，參與市政道路、供水、污水處理、垃圾治理和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)，共同開發(fā)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。支持試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先享受國家和省、市相關(guān)改革試點(diǎn)政策，鼓勵(lì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行先試符合法律法規(guī)要求的改革。

四、突出產(chǎn)業(yè)扶持。加大招商引資力度，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)產(chǎn)業(yè)發(fā)展享受市相關(guān)文件規(guī)定的支持政策。符合條件的項(xiàng)目，市級工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引導(dǎo)資金優(yōu)先給予扶持，并優(yōu)先申報(bào)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)助和支持政策。

五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“一站式審批、一條龍服務(wù)、全程代理、限時(shí)辦結(jié)”制度。建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)全免(中央、省按規(guī)定計(jì)提的除外)，服務(wù)性收費(fèi)參照工業(yè)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。