為加強財政資金安全管理,理順權責關系,使本級預算單位會計主體責任劃分更加清晰,財務管理職能和內部監管職能更加明確,南昌經開區將機關預算單位會計集中核算調整為代理記賬,通過深化國庫集中支付改革,打通財政資金支付的“最后一公里”,將所有財政資金都納入國庫單一賬戶體系管理,確保財政資金安全、高效、透明運行。2017年1—7月該區區級國庫集中總額12.2億元,支付中心完成國庫直接支付1849筆,支付金額6.91億元,其中,公務卡支出258.42萬,現金支出比例0.25%,公務卡消費比例0.47%。
一是完善直接支付審核流程。第一,加大對業務科室的審核力度,對應該實行直接支付的業務,進行全程追蹤,對未按要求走直接支付流程的計劃予以退回;第二,加大財務對直接支付單據的合規性審核,對手續不全,單據缺失一律不予付款;第三,加大對工資及代發資金賬戶的監督和管理,嚴格要求單位開設代發賬戶的數量,審核代發資金內容,確保財政資金使用的安全和完整。
二是擴大直接支付使用范圍。在新的資金支付模式下,不斷擴大直接支付使用范圍,各單位除嚴格按要求對工資支出、政府采購支出等實行直接支付外,業務科室根據單位情況將部分專項費用、物業費、會議費、培訓費等大額支出也納入直接支付。財政直接支付占比擴大,能夠確保財政資金專款專用,有利于資金高效使用。
三是完善直接支付相關制度。該區不斷完善《進一步完善直接支付業務管理的通知》《南昌經開區直接支付業務辦理流程》(暫行規定)等相關規章制度,繪制直接支付各業務流程圖,明確各項業務的單據附件要求和審核要點,用制度規范工作,保證該區各項支付工作順利開展。
四是創新工作方法,提高服務質量。該區財政干部積極創新工作思路,通過改進和完善工作方法,提升自己的業務素質和服務質量,通過建立國庫改革情況季報制度,對直接支付占比偏低的單位進行督導,督促其采取有效措施,做好日常支付管理工作。加強對新增業務單位的業務培訓和網絡維護等服務工作,對代理銀行和預算單位日常工作中出現的問題提供積極指導和幫助,保證支付業務準確、高效、透明。