打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是當前乃至今后一個時期一項重要的政治任務,更是一項切實解決群眾困難的民生工程、暖心工程。財政部門承擔著扶貧資金的籌措、分配和監(jiān)管職責,管好用好扶貧資金事關精準扶貧、精準脫貧成效。對此,濮陽市財政部門高度重視,提升政治站位,強化責任擔當,切實明責、履責、盡職盡責,打好算盤,當好管家,確保省、市各項扶貧政策落到實處。
一、積極籌措資金,為脫貧攻堅提供有力支撐。今年以來,面對經濟下行壓力持續(xù)增大,減稅降費政策陸續(xù)出臺等諸多增收困難因素,財政部門堅持扶貧力度不減的原則,優(yōu)先保障扶貧資金投入,并確保全年投入扶貧資金總額高于去年。截止目前,已對接到上級專項資金2.74億元,主要用于支持農業(yè)產業(yè)發(fā)展,改善農業(yè)農村基礎設施,優(yōu)化貧困地區(qū)生活環(huán)境等;同時,積極創(chuàng)新扶貧方式,加強與金融、保險、商務、農牧等部門的協(xié)調配合,建立聯(lián)動機制,市財政籌措安排扶貧專項資金8898萬元,重點用于“百企萬戶”產業(yè)扶貧、農業(yè)產業(yè)扶貧、農村電商扶貧、金融貸款扶貧和農業(yè)保險扶貧等,為全市脫貧攻堅工作的順利進行提供了有力支撐。為全市156名市派駐村第一書記安排每人2萬元專項工作經費,共計資金312萬元,有力支持基層扶貧工作開展。此外,我們積極督促相關部門,加快推進扶貧項目立項、評審、招投標、資金撥付等工作,力爭項目早立項、早實施,保證扶貧資金早安排、早見效。
二、推進資金整合,優(yōu)化扶貧資金投入方式。積極推進財政涉農資金統(tǒng)籌整合工作,加大資金統(tǒng)籌整合力度,優(yōu)化涉農資金使用機制,提高涉農資金配置效率,完全下放涉農資金項目審批權限到貧困縣,由貧困縣圍繞脫貧攻堅規(guī)劃集中統(tǒng)籌安排使用,激發(fā)其內生動力,形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧資金投入新格局。2017年,全市計劃統(tǒng)籌整合涉農資金10.3億元,較去年增加5.2億元,截止上半年已完成整合資金6.1億元。同時,支持貧困縣根據各自實際,因地制宜實施扶貧項目,集中力量解決突出貧困問題,切實提高資金使用精準度和效益。
三、加強資金監(jiān)管,對扶貧資金問題排查整改。為貫徹省、市脫貧攻堅推進會議精神,針對扶貧資金使用管理工作中存在的具體問題,在全市范圍內開展扶貧資金問題專項整改工作,整改范圍覆蓋資金安排、使用、管理、監(jiān)督全過程。通過制定問題排查方案、整改工作方案,進一步明確整改工作任務;采取縣區(qū)自查與市級復查相結合、重點整改與全面整改相結合的工作方式;嚴格落實“資金一筆一筆審核”的工作要求,開展縣(區(qū))自查、督導整改和專項復查工作。截至目前,各環(huán)節(jié)工作均已結束,期間,共整改扶貧資金違規(guī)使用、扶貧資金閑置等問題15個;整改扶貧資金支出進度慢等問題17個。整改工作結束后,財政部門成立監(jiān)督檢查組進行全面回訪和重點抽查,確保整改工作不留死角,整改措施全面落實到位。