為深入貫徹中央、省委“1號文件”和全市農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神,濰坊市財政出臺意見,加大對事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點的資金投入,助力增強我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能。
一是健全財政投入機制。堅持把“三農(nóng)”作為財政保障的優(yōu)先支出領(lǐng)域,持續(xù)增加財政支農(nóng)投入,創(chuàng)新資金使用方式,推動設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,深化扶貧(農(nóng)業(yè))信貸擔(dān)保體系建設(shè),多層次、多形式推進涉農(nóng)資金整合,加大政府債券扶持力度,通過健全財政投入機制,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保障。
二是突出財政支持重點。計劃籌集資金70.35億元,圍繞支持提升糧食產(chǎn)能,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),做大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢品牌,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;依托綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源保護與修復(fù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合治理和科技創(chuàng)新驅(qū)動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;以支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為重點,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加速發(fā)展;加大對脫貧攻堅、農(nóng)村教育文化事業(yè)、農(nóng)村社會保障和醫(yī)療政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、村級組織運轉(zhuǎn)等投入,支持“三農(nóng)”協(xié)調(diào)并進,實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享發(fā)展;深化改革創(chuàng)新,推進以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革,落實財政支持農(nóng)村金融改革政策,支持開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。
三是強化財政資金監(jiān)管。改進資金分配管理,擴大因素法、公式法分配資金規(guī)模,賦予地方更多資金和項目管理權(quán)限;加快預(yù)算執(zhí)行進度,嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》時限要求分配資金,積極壓減和盤活存量資金,發(fā)揮資金使用效益;加強預(yù)算績效管理,在預(yù)算編制環(huán)節(jié)同步編制績效目標(biāo),將績效目標(biāo)作為預(yù)算執(zhí)行的重要依據(jù),探索開展“第三方”績效評價,將績效評價結(jié)果和預(yù)算安排掛鉤,加快建立“花錢必問效,無效必問責(zé)”的績效管理機制。