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近年來(lái)，余杭區(qū)把企業(yè)上市作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，著力打造上市企業(yè)的“余杭板塊”。區(qū)國(guó)稅、地稅和財(cái)政三部門(mén)針對(duì)上市(擬上市)企業(yè)，聯(lián)合打出“五定”組合拳，助推余杭企業(yè)加快上市發(fā)展步伐。相關(guān)做法既獲得了上市(擬上市)企業(yè)的廣泛好評(píng)，也得到了上級(jí)稅務(wù)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。截止目前，余杭區(qū)的上市企業(yè)總數(shù)已達(dá)19家，新三板掛牌企業(yè)達(dá)58家。其中，2017年上半年新增上市企業(yè)7家，新增數(shù)量位居全省各縣(市、區(qū))第一。

一、“定責(zé)”落實(shí)，明確培育扶持職責(zé)。區(qū)國(guó)稅、地稅和財(cái)政三部門(mén)聯(lián)合將“服務(wù)上市(擬上市)企業(yè)”列入年度工作目標(biāo)考核，指明責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人，進(jìn)一步明確扶持上市(擬上市)企業(yè)工作職責(zé)。其中，區(qū)國(guó)稅局明確“對(duì)區(qū)內(nèi)已上市和上市培育企業(yè)每年上門(mén)走訪服務(wù)不少于1次，稅收優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%”的考核內(nèi)容，并落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén);區(qū)財(cái)政和地稅部門(mén)按照績(jī)效考核中有關(guān)服務(wù)大企業(yè)的考核指標(biāo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任。同時(shí)，三方還針對(duì)大企業(yè)管理與服務(wù)的績(jī)效考核內(nèi)容，共同做好區(qū)內(nèi)華立集團(tuán)等千戶集團(tuán)稅收數(shù)據(jù)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析等工作，幫助上市及培育企業(yè)健康成長(zhǎng)，嚴(yán)密防控上市(擬上市)企業(yè)的政策風(fēng)險(xiǎn)和制度障礙。

二、“定點(diǎn)”聯(lián)系，搭建高層對(duì)話機(jī)制。為進(jìn)一步確保扶持力度，提升扶持精度，區(qū)國(guó)稅、地稅和財(cái)政聯(lián)合對(duì)全區(qū)上市(擬上市)企業(yè)實(shí)施定點(diǎn)聯(lián)系制度，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期走訪定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)，搭建起“稅企政”三方高層定期對(duì)話機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、上市中的難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，通過(guò)定點(diǎn)聯(lián)系制度，幫助解決了老板電器公司電子發(fā)票申請(qǐng)、貝達(dá)藥業(yè)公司贈(zèng)送藥免稅、西奧電梯公司營(yíng)改增處理等一系列涉稅問(wèn)題。同時(shí)，三家部門(mén)還將定點(diǎn)聯(lián)系范圍由企業(yè)擴(kuò)大到特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，通過(guò)深入夢(mèng)想小鎮(zhèn)、人工智能小鎮(zhèn)和華立企業(yè)園區(qū)等，幫助企業(yè)分析經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和適用政策，及時(shí)解決企業(yè)相關(guān)問(wèn)題。截至6月底，國(guó)地稅和財(cái)政三家領(lǐng)導(dǎo)班子成員已帶隊(duì)走訪服務(wù)已上市和上市(擬上市)企業(yè)120戶次。

三、“定員”對(duì)接，暢通常態(tài)服務(wù)渠道。區(qū)國(guó)稅、地稅和財(cái)政三部門(mén)分片區(qū)，分別指定基層單位業(yè)務(wù)骨干“定員”對(duì)接上市(擬上市)企業(yè)，通過(guò)建立專(zhuān)屬微信群，堅(jiān)持定向收集原則，強(qiáng)化與企業(yè)的常態(tài)化溝通，做到急事急辦、特事特辦、馬上解決。近年來(lái)，通過(guò)“定員”對(duì)接渠道，及時(shí)解決了貝達(dá)藥業(yè)公司的研發(fā)費(fèi)費(fèi)用化轉(zhuǎn)資本化、春風(fēng)動(dòng)力公司的研發(fā)費(fèi)歸集調(diào)整、萬(wàn)通智控公司的境外賠償處理等問(wèn)題。又如浙江海普頓新材料股份有限公司，受市場(chǎng)和擔(dān)保公司影響，出現(xiàn)融資難題，在對(duì)接“定員”了解情況后，及時(shí)向上匯報(bào)，由區(qū)財(cái)政通過(guò)余杭產(chǎn)業(yè)基金的及時(shí)注資和“投貸聯(lián)動(dòng)”的放大效應(yīng)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，目前該公司已成為余杭區(qū)上市培育企業(yè)，預(yù)期今年將在新三板掛牌上市。

四、“定向”輔導(dǎo)，專(zhuān)題推進(jìn)優(yōu)惠落實(shí)。區(qū)國(guó)稅、地稅和財(cái)政組建聯(lián)合宣傳服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)、高新園區(qū)和特色小鎮(zhèn)，結(jié)合上市(擬上市)企業(yè)產(chǎn)業(yè)舉辦各類(lèi)政策宣講會(huì)，分別由國(guó)稅部門(mén)輔導(dǎo)企業(yè)應(yīng)享盡享國(guó)家鼓勵(lì)高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、支持金融資本市場(chǎng)、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，地稅財(cái)政部門(mén)輔導(dǎo)土地增值稅、國(guó)際稅收、個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容，確保上市(擬上市)企業(yè)盡享稅收優(yōu)惠。截至今年6月底，國(guó)地稅兩家已為全區(qū)118家上市(擬上市)企業(yè)(包括新三板)辦理稅收優(yōu)惠減免10.75億元(其中，國(guó)稅減免5.02億元，地稅減免5.73億元)，減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)盈利能力，為企業(yè)發(fā)展壯大注入了活力。

五、“定制”服務(wù)，滿足企業(yè)個(gè)性需求。區(qū)國(guó)稅、地稅和財(cái)政三方針對(duì)上市(擬上市)企業(yè)服務(wù)需求，認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革的各項(xiàng)要求，大力推進(jìn)“最多跑一次”改革，簡(jiǎn)化辦事流程，縮短辦理時(shí)限，對(duì)上市(擬上市)企業(yè)需辦理的變更稅務(wù)登記、涉稅資格認(rèn)定、資信證明等業(yè)務(wù)實(shí)行專(zhuān)人對(duì)接，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。尤其是針對(duì)企業(yè)改制上市過(guò)程中經(jīng)常遇到的資信證明，國(guó)稅、地稅、財(cái)政三家與市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局、經(jīng)信局等信用審核部門(mén)建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制，將原先由企業(yè)到各相關(guān)部門(mén)自行取得證明的方式，改為部門(mén)聯(lián)合函查方式，對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)一傳遞、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一回復(fù)。截至今年6月底，已通過(guò)該協(xié)作機(jī)制，為上市(擬上市)企業(yè)出具資信證明67戶次。同時(shí)，針對(duì)阿里巴巴等上市企業(yè)財(cái)稅業(yè)務(wù)面廣量大的特點(diǎn)，三方聯(lián)合訂制“阿里專(zhuān)服”，即設(shè)立阿里納稅申報(bào)及咨詢(xún)綠色通道，由屬地分局班子成員作專(zhuān)職咨詢(xún)員，在分局設(shè)立阿里專(zhuān)窗，并為其提供全方位的個(gè)性化服務(wù)，幫助培育孵化更多的阿里系上市公司。