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針對認識有偏差、票據管理使用不規范、監督力度不夠等問題，瑞金市采取五項措施，加強和改進非稅收入征管工作。

一、更新非稅收入管理理念。淡化預算外資金概念，強化非稅收入新理念，牢固樹立非稅收入是財政收入重要組成部分的新觀念，把規范政府非稅收入管理與加強稅收征管置于同等重要的地位。

二、繼續深化收支兩條線改革，不斷完善征管模式。將非稅收入完全納入預算管理，實行真正意義上“收支兩條線”。

三、完善國庫集中收付制度。在不斷完善國庫集中支付制度的前提下，建立健全國庫單一賬戶體系和財政集中收付制度，將分散的非稅收入加以整合，統一管理非稅收入。同時，財政資金從國庫單一賬戶劃撥到收款單位的銀行賬戶，減少資金撥付的中間環節，實現對非稅收入流向的全程監控，增強財政資金使用的透明度。

四、不斷強化票據管理和使用。各執收執法單位持《財政票據領購證》，到本級非稅收入管理局購領票據。票據專管人員嚴把購領關，經專管人員在票據領購申請表中簽字以后，領購人呈報分管領導審批同意后領購票據。每次領購票據做到“核舊領新”，堅決杜絕領購票據隨意的現象。在做好票據管理的基礎上，深入到執收、執罰部門或單位檢查有無建立單位內部票據管理辦法，有無超范圍、超標準收費等現象，對違反規定的，依照相關法規規定予以處理。

五、做好非稅收入法制宣傳與監督工作。非稅收入管理政策性強，涉及面廣，關系到社會各方面的利益。繼續做好向社會各界的宣傳解釋工作，努力營造社會關心、支持非稅收入征管工作的氛圍，不斷開創非稅收入工作新局面。