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近日，山東省首家股份制產業扶貧合作社——益農果品種植扶貧專業合作社在榮成揭牌。這是榮成市探索通過財政資金引導、社會資本參與，建立“農業企業+合作社+貧困戶”三方產業扶貧模式的成功探索。

該合作社依托榮成當地有著3000畝種植規模的大型農業現代化龍頭企業——華峰果品有限公司，吸引周邊8個村、78戶貧困戶共同組建。合作社實行股份制，采取按出資比例直接量化入股的方式。在股權構成上，由財政整合三產融合發展試點項目扶貧資金40萬元，支持78戶貧困戶入股成為股東，每名貧困戶量化股金5128元，共占股15.4%，其中每戶貧困戶占股權0.2%。發起人華峰果品以38畝建成兩年的蘋果園及部分資金入股，共計220萬多元，占股84.6%。40萬財政扶貧資金，撬動220萬的社會資本參與扶貧，資金撬動比例將近1:6，實現了財政資金扶貧效益的最大化。

在項目運作方面，依托華峰果品有限公司深厚的果品種植、管理、市場銷售的成熟經驗和完整模式，合作社為貧困戶提供統一的技術服務，對種植基地實行統一經營管理，有效規避了產業扶貧項目通常面臨的人才、管理等困境，減少了市場風險，確保扶貧項目穩定盈利，造福貧困人口。

該扶貧模式最大的亮點，就是改變以往產業扶貧項目對貧困戶 “只分紅不入股”的收益分配模式，實現貧困戶收益與產業經營效益直接掛鉤，每個貧困戶都能獲得“入股分紅+務工薪金+耕種收入”三份收益，預計年均5000元以上，實現致富增收，達到企業發展、群眾致富的雙贏效果。

近年來，榮成市依托農業綜合開發項目累計投入華峰果品專業合作社928萬元，其中，財政補助資金470萬元。

近年來，榮成市先后出臺了“1+N”脫貧方案、脫貧貸等政策措施，開啟了產業化扶貧的新路徑，主要探索了三條產業化扶貧渠道：資產收益型。將扶貧資金和閑置資產折股量化，參股養殖、種植合作社，使資金變股本、農民變股民，每年享受分紅。多種經營型。將扶貧資金投入農耕社會化服務等，對貧困群體實行低收費，增加村集體收入。特色項目型。將扶貧資金與貧困村產業優勢相結合，發展農家樂等扶貧項目，增加貧困村和貧困戶收入。

在產業扶貧資金投入上，榮成市堅持財政投入為主導，撬動金融資本，吸納社會資金，形成產業扶貧合力。在財政直接投入方面，去年，榮成市按照每個省定貧困村平均30萬元的標準撥付60個省定貧困村扶貧產業開發資金2102萬元，扶持發展富民產業項目，項目收益的70%以上用于貧困戶分紅，余下用于壯大集體經濟。在撬動金融扶貧方面，由財政拿出1000萬元，設立扶貧開發擔保基金，由金融機構放大10倍，形成1億元的“脫貧貸”，對貧困人口和扶貧經營主體提供信貸支持。目前，已為4戶貧困戶、3家合作社、10家扶貧企業辦理了小額扶貧貸款2896萬元，帶動580戶、886名貧困人口戶均增收1000元以上。在吸納社會資本扶貧方面。通過以獎代補、先建后補等方式，吸納產業基金、金融資本、社會資金通過PPP、政府購買服務等模式，引導市場、企業和社會資源參與產業扶貧。去年以來，共吸納社會資本6.2億，發展產業項目24個，流轉土地1萬畝，為500多名貧困戶提供就業崗位，人均增收2000元以上。