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建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是增進(jìn)人民福祉。惠州市財(cái)政部門圍繞貫徹落實(shí)市十一次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持共享發(fā)展理念，全力打造民生財(cái)政，通過更科學(xué)的制度安排、更有效的資金投入，推動(dòng)發(fā)展成果由群眾共享，共建更具幸福認(rèn)同的惠民之州。

一是健全民生投入的財(cái)力保障機(jī)制。優(yōu)先保障民生支出需求，全力增進(jìn)惠州民生福祉，凝聚起建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市的強(qiáng)大社會(huì)合力。堅(jiān)持將市級(jí)新增財(cái)力的75%、縣級(jí)新增財(cái)力的60%以上投入民生，確保民生投入隨著財(cái)政收入的增長而穩(wěn)定增長，2016年全市民生支出完成359.05億元，同比增長6.1%，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)70.5%，創(chuàng)歷史新高，走在全省前列。全力辦好省、市十件民生實(shí)事，強(qiáng)化資金保障，2016年全年累計(jì)撥付省、市十件民生實(shí)事資金84億元，資金撥付進(jìn)度與民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相匹配。

二是繼續(xù)提高基本公共服務(wù)均等化水平。率先在全省編制出臺(tái)《惠州市“十三五”基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)水平。設(shè)立扶持社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金，大力培育社會(huì)組織承接基本公共服務(wù)職能，2016年安排社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金800萬元，提高社會(huì)組織參與供給基本公共服務(wù)的積極性和供給水平。發(fā)揮財(cái)政資金激勵(lì)引導(dǎo)作用，積極運(yùn)用PPP模式吸引社會(huì)資本參與基本公共服務(wù)供給和運(yùn)營，2016年錄入PPP項(xiàng)目綜合信息平臺(tái)的項(xiàng)目共計(jì)39個(gè)，項(xiàng)目投資概算金額449億元。探索組建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基金，專項(xiàng)用于推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障最基本、最核心的基本公共服務(wù)項(xiàng)目。

三是提升民生領(lǐng)域投入資金使用效益。隨著保障和改善民生資金投入不斷增加，不斷加強(qiáng)精細(xì)化、科學(xué)化管理，提升資金使用效益。2016年選取了“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市級(jí)補(bǔ)助資金”等23個(gè)涉及民生、社會(huì)關(guān)注度較高的財(cái)政支出項(xiàng)目開展綜合績效評(píng)價(jià)，涉及資金4.7億元，通過委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)上述項(xiàng)目開展第三方評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目資金使用效益進(jìn)行評(píng)分定級(jí)，提高公共資源配置效率和財(cái)政資金使用效益，提高群眾的發(fā)展獲得感，建設(shè)更具幸福認(rèn)同的惠民之州。