察布查爾縣為進一步鼓勵和吸引社會資本,拓寬基礎設施和公共事業建設的投融資渠道,五項措施全力保障PPP工作全面鋪開。
一是建立督查機制。PPP中心統一下達PPP年度推進計劃,并按月考核,按月報送PPP工作推進情況和存在的問題,解決的辦法措施,以便及時協調和解決推進工作中的問題,確保項目的落地。
二是確定重點領域。PPP模式主要適用于公共服務、基礎設施類項目的投資、建設與營運。確定重點民生項目為先,首批以供熱、供水、水環境治理、污水處理、健康養老等公共服務項目推行PPP模式。
三是優選合作伙伴。根據項目建設需要,依法合理利用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購等政府采購方式,優選PPP項目社會資本方的合作伙伴。
四是提高項目決策。在優選項目合作伙伴、嚴防企業債務和經營風險向政府轉移的前提下,著重從物有所值和財政承受能力等兩個方面對項目進行全面評估,同時抓緊建立第三方決策服務機制,積極引入第三方中介評估機構對PPP項目評估論證,借助專業力量,規范項目運作流程,提高項目決策的科學性。
五是規范操作流程。PPP項目必須嚴格按照項目識別、項目準備、項目采購、項目執行、項目移交等五項操作流程進行,確保項目運作規范,做到公開、公平、透明。