針對公務接待費的管理制度不科學、公務接待費的支出事項不明確、缺乏有效的監督機制、故意隱藏實際公務接待費、依法理財的意識薄弱等問題,瑞金市采取五項措施,改進行政事業單位公務接待費管理。
健全規章制度,合理化公務接待費用。為從根源上解決行政事業單位公務接待費用超標問題,財政部門根據上級要求,重新制定一個公務接待費用標準,在得到批準之后,由財務部門開展調查,經過深入地分析與討論,因地制宜,在保證財務資金可承受的范圍內以及人民群眾認可的基礎之上,建立起一個相對完善與合理的公務接待費用標準。在標準中詳細地標明公務接待費用的最高值、公務接待工作的具體消費事項的費用范圍,像是車費、花費、住宿費等。
推行公務卡制度,減少現金支出比例。使用公務卡支付會存在消費記錄,為財務部門核實公務接待費用提供準確的數據,從根本上填補了公費報銷的制度漏洞,杜絕了開具虛假發票報賬等問題,確保了單位財務資金的安全和有效利用。單位積極推廣該卡,在健全刷卡過程的基礎上,加強對整個公務接待費用報銷的全方位監管,以此來防范不法分子以公務接待工作為由竊取國家資金。
加大對公務接待費用的監督力度,確保制度落實。一是建立監管部門,實行對財政部門的有效監督,以此來規范財政工作,編制合理預算。二是加強審計部門的工作監督力度。把公務接待費用的管理工作作為工作的中心,針對公務接待工作的內容和花費做出公正評價,看其是否符合相關規定。如果出現超額現象,給予事件責任人嚴厲的懲罰。三是加強紀委監察力度。將公務接待費用管理工作納入反腐倡廉的工作之中,不定期地開展對公務接待工作的審查,一旦發現問題,及時解決并徹查事情原委,根據情節嚴重與否,處以記過或者是開除的處分。
規范公務接待費用報銷的審批制度。建立票據聯審制度,在單位內部制作公務接待費用統計表,在表格中設立時間、事項、名字、金額等各項欄目,讓前來報銷的工作人員進行填寫,然后由審批人員比對原件進行審核,像是酒店的原始菜單價格表、飯后結算表等,看其是否存在資金數目的出入,如若準確無誤,就上交到財務部門去報銷。并在公務消費網絡監管平臺錄入,方便監督。
宣傳清正廉潔思想,重視財務管理。在行政事業單位內部宣傳清正廉潔思想,例如:制定小冊子、開宣講會或者進行不定期的試題測驗等,讓包括領導在內的所有工作人員都參與其中,以此來凈化他們的思想,改變他們的工作態度,規范他們的工作行為。領帶帶頭重視財務管理工作,以身作則,積極配合財務部門的管理;盡可能地減少公務接待活動,如果是必需的公務接待,以節儉為前提,盡量選擇比較平價的酒店,實惠的菜肴等;不利用單位公用電話與朋友閑話家常等。通過這些行為為其余的員工樹立一個好榜樣,使其自我約束,從而達到節約公務接待費用的目的。