為切實提高財政執法質量,管控執法風險,廣西財政廳積極采取措施不斷完善執法風險管控機制,概括為“五統一”。
統一歸口管理。財政專項檢查工作由財政監督檢查局歸口管理,負責牽頭組織、協調、管理全廳各項財政檢查工作,包括制定財政檢查工作制度、工作規范、工作標準,擬定全廳年度檢查計劃,跟蹤督促檢查計劃實施,對檢查結果和處理處罰情況提出意見等。
統一檢查計劃。每年各業務處室按要求,將下一年度擬自行牽頭實施和建議財政監督檢查局牽頭實施的財政檢查計劃報財政監督檢查局審核匯總。財政監督檢查局根據當年財政監督工作重點任務和財政中心工作,結合各業務處室提出的財政檢查計劃及監管力量,統籌編制全廳財政檢查年度工作計劃,明確年度財政專項檢查具體項目和完成時間,報經廳長辦公會議審定后印發全廳執行。各業務處室依法組織實施年度財政檢查計劃,并在檢查計劃完成后形成檢查報告報送分管廳領導,抄送財政監督檢查局。每年年初,財政監督檢查局負責匯總上一年度全廳財政檢查計劃執行情況,向廳長辦公會議報告。
統一執法程序。各檢查牽頭處室嚴格按照《廣西壯族自治區財政監督條例》《廣西壯族自治區財政檢查工作規程(修訂)》等有關規定履行執法程序,規范執法行為,確保依法檢查;涉及購買服務聘請會計中介機構參與檢查工作的,應在通過政府采購程序確定入圍中標的會計事務所中選擇,聘請費用執行財政廳統一費用標準,并簽訂聘請協議,規范購買服務行為。
統一處理處罰。專項檢查結束后,各檢查牽頭處室按照查審分離的原則,組織有關人員對檢查組提交的檢查報告以及其他有關檢查資料進行復核。不涉及行政處理處罰的問題,由牽頭處室督促被單位進行整改;涉及行政處理處罰的,由牽頭檢查的業務處室依法進行處理處罰。同時,還加強對行政執法裁量權的監督制約,對違法違紀問題處理處罰意見要集體研究決定,對擬給予較重行政處罰或案情復雜、爭議較大的問題處理,提交財政廳重大財政處理處罰事項復核委員會研究決定,確保行政處罰合法、合理、適當。處理處罰決定統一使用“桂財監”文號,并會簽財政監督檢查局。財政監督檢查局制發的處理處罰決定,同時抄送相關業務處室。
統一成果反饋。各處室對專項檢查中發現涉及違反財經紀律的問題,在做好處理處罰的同時,還要按照《財政廳財政監督檢查成果利用暫行辦法》有關規定,將監督成果作為編制和調整部門預算、規范預算執行、強化內部管理、加強制度建設、完善政策的依據,并將成果利用情況報送財政監督檢查局。每年年初,財政監督檢查局負責匯總上一年度全廳財政監督檢查成果利用情況向廳長辦公會議報告。
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