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高新區按照服務鏈、政策鏈、資金鏈、生態鏈、文化鏈“五鏈合一”建設思路，積極打造創業主體積極活躍、創新能力全面提升、具有全國示范效應的區域性雙創示范基地。

一是建設服務型政府。按照“小政府、大服務”理念深化行政審批制度改革，探索推進“五證合一”改革，全區各類市場主體已達17000余家。編制權力清單、責任清單，制定權力運行流程圖，建設電子政務服務平臺。

二是完善雙創政策措施。升級扶持產業發展的“2+2”政策體系，加大對小微企業、對互聯網+創新創業、眾創空間的扶持力度，在人才引進方面注重發揮引才聚才效應。在全省率先出臺支持雙創的九條政策措施，圍繞創新創業企業成長各階段需求進行精準支持。

三是擴大創業投資來源。集聚天使、VC、PE、Pre-IPO、新三板和四板、并購等各類基金80余支，政府參控股基金已達19支，總規模近400億元。以青創資金、創新貸、稅融通、銀政擔等為代表的八大政府增信雙創金融產品，共扶持613家企業融資15.78億元。

四是建設創業創新生態。依托雙創活動品牌“合創匯”，打造合創券、政策通、市場匯三個“互聯網+雙創服務平臺”。依托中科大先研院、合工大智能院和中科院創新院三大協同創新平臺，加速科技創新和成果轉化。2016年各類孵化場地面積達260萬平方米，在孵企業3000余家。

五是打造雙創文化。舉辦“創響中國”、機器人創客大賽等各類創新創業活動100余場。加強政企聯動，舉辦高峰論壇等創新技術交流活動，促進企業創新文化建設。圍繞雙創建設加大宣傳，在全社會營造創新創業的氛圍。