3月25日-26日,安徽省財政廳舉辦2017年市縣政府領(lǐng)導(dǎo)干部財政改革和財政政策培訓(xùn)班,開展轉(zhuǎn)移支付與事權(quán)改革、減稅降費(fèi)與支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地方政府性債務(wù)風(fēng)險防控、財政支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與脫貧攻堅、PPP與公共服務(wù)供給等5個專題的講座,邀請財政部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。16個市政府分管財政工作負(fù)責(zé)同志、105個縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志或分管財政工作的負(fù)責(zé)同志參加培訓(xùn)。省財政廳黨組書記、廳長羅建國出席培訓(xùn)班結(jié)業(yè)式并講話,要求全省各級財政部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹全國“兩會”精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對財政工作的部署要求以及財政部的工作安排,充分發(fā)揮財政職能作用,統(tǒng)籌支持穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽作出應(yīng)有貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
一要堅持財政正確方向和把握預(yù)期。認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策和省委、省政府部署及財政部工作要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,實施積極財政政策,夯實收入基礎(chǔ)、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、突出保障重點(diǎn)、守住民生底線、完善財政政策、加強(qiáng)預(yù)期管理,切實貫徹好五大政策、落實好五大任務(wù),全力支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持實施五大發(fā)展行動和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗、合肥綜合性國家科學(xué)中心、“三重一創(chuàng)”等建設(shè),推動全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展。
二要堅持減稅降費(fèi)和放水養(yǎng)魚。全面落實中央擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、科技型中小企業(yè)加計扣除、物流企業(yè)稅收減免等稅收優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實中央和省里已明令取消或停征的行政事業(yè)性收費(fèi)項目和政府性基金項目,積極落實中央和省里授權(quán)地方政府免、停或減征政策,特別是要建立健全涉企收費(fèi)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制,把減稅降費(fèi)政策推動落實到位,讓市場主體輕裝上陣,激發(fā)市場活力,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三要堅持積極作為和撬動引導(dǎo)。牢固樹立“過緊日子”思想,始終堅持積極作為、勤儉節(jié)約、主動買單、提升績效,堅持發(fā)展的質(zhì)量和效益,繼續(xù)整合同方向、同領(lǐng)域、同類別專項資金,堅持市場化方向,大力推廣PPP模式、政府購買服務(wù)、民辦公助、公辦民營等方式,堅持股權(quán)化探索,支持發(fā)展天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮“四兩撥千斤”作用,提高財政資金的綜合撬動和引導(dǎo)放大效益。
四要堅持脫貧攻堅和民生保障。把脫貧攻堅和民生保障作為財政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),大力壓減一般性支出,積極盤活財政存量資金,切實加大資金整合力度,聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策、規(guī)范有效,做到投入落實到位、統(tǒng)籌整合到位、放管結(jié)合到位、制度健全到位、績效評估到位,切實把脫貧攻堅和民生保障各項工作落實好、推進(jìn)好,不斷增進(jìn)人民群眾的獲得感。
五要堅持改革落地和機(jī)制創(chuàng)新。堅持市場在資源配置中的決定作用和更好發(fā)揮政府作用,注重問題導(dǎo)向,堅持實事求是、把準(zhǔn)方向,深化預(yù)算管理、稅制制度和事權(quán)與支出責(zé)任三大改革,以及加強(qiáng)預(yù)算公開、創(chuàng)新財政政策、規(guī)范政府采購管理、加強(qiáng)涉法涉訴管理等方面改革,統(tǒng)籌推進(jìn)盤活各類政府和社會資源,支持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、社會事業(yè)發(fā)展等其他改革,不斷釋放改革紅利、基層活力、市場動力、資金合力。
六要堅持風(fēng)險防范和財政安全。始終居安思危、防患未然、抓早抓小,切實將財政安全嵌入到財政工作業(yè)務(wù)流程和財政干部崗位職責(zé),加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,嚴(yán)控融資擔(dān)保風(fēng)險,積極推廣并規(guī)范實施PPP,堅決制止違規(guī)擔(dān)保承諾等舉債行為,加強(qiáng)財政財務(wù)、政務(wù)、事務(wù)等內(nèi)部控制制度建設(shè),強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,嚴(yán)格落實工作責(zé)任,確保財政部門、財政工作、財政隊伍、財政事業(yè)安全。