黃山市財政局認真落實中央八項規定精神和省、市相關規定,堅持從源頭上規范公務經費使用管理,全市“三公”經費支出逐年下降。2016年,全市“三公經費”財政撥款支出9307萬元,與上年決算數相比,下降28%,其中:市本級下降32%。
一是健全公務支出管理制度,做到經費標準“一把尺子”量。中央八項規定實施以來,全市各級財政部門強化公務支出制度建設,規范各類公務支出行為,修訂和完善了國內差旅費管理、公務接待費管理、公務用車管理、外事工作管理、會議培訓活動經費管理等各類公務支出管理制度15個,公開招標確定黨政機關會議定點飯店、統一招標采購公務用車保險。
二是加強三公經費預算管理,實行經費支出“一個盤子”統。堅持“三公經費”只減不增、行政成本等一般性支出只減不增的原則,將“三公經費”全面納入預算管理,實行總額控制;強化預算約束,嚴禁超預算或無預算安排支出,預算執行中不得突破或在其它科目中列支;推行部門預決算及“三公經費”預決算的公開;實行“三公經費”支出定期統計分析報告制度。
三是強化支付環節動態監督,做到經費撥付“一個口子”出。撤銷市直預算單位賬戶310個,清理財政專戶51個,實現所有預算單位、所有財政資金國庫支付全覆蓋、監管全方位目標;實行財政零余額賬戶管理,規避預算資金大量滯留于預算單位形成的違規開支風險;推進公務卡管理改革,市直單位累計辦理公務卡4587張,確保公務報銷“雁過留痕”;實施國庫集中支付電子化改革,對支付環節全程痕跡管理,構建“全天候、全流程”的智能化支付監控網絡預警。
四是貫徹落實中央八項規定,做到制度要求“一個標準”嚴。2016年對市直單位預算管理情況尤其是“三公經費”及會議費、培訓費管理情況開展重點檢查;開展全市差旅費執行情況、車改補貼發放情況、“濫發津貼補貼”及“小金庫”問題專項整治檢查;開展元旦春節期間黨政機關違規發放津貼補貼和福利、公款吃喝等問題明查暗訪;配合市委辦公廳開展全市八項規定精神貫徹落實情況財務大檢查等,提高貫徹落實中央八項規定的自覺性。