據南昌經開區最新統計,經開區共收到中央、省和市上級專項轉移支付資金7203.76萬元。涉及公共安全、教育等各方面上級資金支持。其中,公共安全1706萬元,教育資金1098.62萬元,社會保障和就業支出1728.56萬元,醫療衛生340.95萬元,農林水資金1489.47萬元。
為保證上級資金落實到位,管好、用好財政專項資金,該區“五措并舉”確保上級資金落實到位。
一是嚴格貫徹落實專項資金管理制度。上級專項資金下達后,該區嚴格按照上級部門有關文件要求及時制定本部門專項資金文件,規范資金使用程序。嚴格執行預算,加強資金調度。依法依規按照流程將專項資金撥付到預算單位的專項資金賬戶,實施專款專用,并確保項目資金及時落實到位。
二是做好專項資金落實的監督檢查工作。為確保專項資金及時準確落實到位,今年,該區財政局在各部門自查自糾的基礎上會同紀檢、市場監督管理局等相關部門加強財政專項資金的監督檢查。積極發揮政府采購、政府投資評審的輔助作用,嚴格規范財政專項資金的支出。
三是加強支出進度分析,初步建立考核通報制度。加強專項資金月度支出進度分析,及時反映預算執行動態,落實財政部門內部支出科室預算支出執行分析工作職責,及時掌握部門專項資金執行進度。專項資金執行進度按上半年每季度考核,下半年每月考核,未達到時序進度的將被扣分。
四是加強專項資金的執行動態監控。全面跟蹤專項資金支付流程,加強核查并通報違規情況,嚴防各種違規操作和年終“突擊花錢”的行為。面對某些部門專項資金出現大量結余,形成資金沉淀的情況。根據《經開區部門一般預算撥款結轉和結余資金管理辦法》,對連續結轉兩年及以上仍未使用完的項目資金,一律收回區級財政預算統籌安排,用于亟需支持的項目,確保區內重大項目建設、美化亮化工程建設的順利推進。
五是務必加強專項資金的績效管理。為扭轉專項資金“重分配、輕管理、輕績效”的局面,該區明確要求專項資金額度達到100萬元以上進行績效評審,并將績效評審結果作為財政專項資金分配和預算安排的一項重要評判因素,強化績效優先觀念。