一是更加注重多舉并行,發揮財政支持經濟發展的穩定器作用。2017年,連云港市財政將繼續加快振興實體經濟的步伐。深入實施“三大行動計劃”,落實工業企業技改綜合獎補政策,采取貼息、擔保、后補助、股權投資等方式,運用上合組織(連云港)國際物流園發展基金、市級產業發展基金等載體,支持連云港市臨港產業、“三新一高”產業、現代服務業做大做強。此外,進一步營造有利于實體經濟發展的財稅金融環境。積極落實研發費用加計扣除、固定資產加速折舊、支持小微企業等稅收優惠政策,健全普惠金融政策的正向激勵機制,引導更多信貸資金進入實體經濟。
二是更加注重堅持精準發力,下好服務供給側結構性改革先手棋。著力發揮財政在推進和服務供給側結構性改革中的基礎性作用,從財政政策、財政資金、財政服務等方面精準發力,進一步支持落實“三去一降一補”重點任務。補足公共服務、基礎設施、生態環境等領域短板。創新公共服務供給機制,通過股權合作、設立基金等政策,拉動社會資本進入公共服務領域。積極推進農業供給側結構性改革。落實《建立以綠色生態為導向的農業補貼制度改革方案》,統籌整合專項資金支持推進高標準農田建設和土地整治,深入推進美麗鄉村建設,繼續實施農村河道疏浚、小農水重點縣等工程和農村公益事業“一事一議”財政獎補政策,支持落實承包土地“三權分置”改革,加快推進農業信貸擔保體系建設和運營。
三是更加注重聚焦聚力,找準抓實財政支持創新富民著力點。全力支持創新驅動,推動發展動力加快轉換。突出“三新一高”等優勢產業創新主體地位,鼓勵企業加大研發投入。安排獎勵資金,支持實施高新技術企業培育“小升高”計劃,建立企業研發投入普惠補助政策體系。支持探索設立以政府主導的創業(天使)投資引導基金,深化“蘇科貸”政策實施,提升創業金融支撐能力。另一方面,著力保障和改善民生,切實增強人民群眾獲得感。落實《省政府關于實施支持農業轉移人口市民化若干財政政策的通知》,支持就業創業富民,深入實施居民收入倍增計劃,建立完善更加積極的創業就業政策,多措并舉持續增加城鄉居民收入。