一、創新扶持企業促發展。一是財政資金基金化管理。從存量資金、市直預算穩定調節基金中安排10億元設立長江經濟帶荊州壯腰工程產業基金,引導傳統產業技改擴能。二是資金調度扶優助強。使用省縣域經濟發展調度資金,重點支持龍頭骨干企業和近三年已投產的招商引資企業發展;在市重大產業發展基金中安排工業生產調度資金,支持重點稅源企業和已投產重大招商引資企業或省級以上農業產業化龍頭企業發展。三是“小巨人”計劃促結構調整。兌現小巨人培育企業獎補資金972萬元。四是安排資金獎勵加快成長中小企業,技改企業,首次獲得國家級、省級工程研究中心、企業技術中心、工程技術研究中心認證的企業和被評為國家級、省級、市級孵化器和加速器的企業,支持企業轉型升級。
二、改進預算管理促規范。一是“兩提前兩同步”,提升工作效能。2016年同步啟動政府預算和部門預算編制工作,將市本級政府預算草案、部門預算草案一并提交審議和批準。二是“全口徑全覆蓋”,提升預算編制的完整性。將轉移支付補助、財政專戶資金結余等全部納入年度預算編制。三是“零基+滾動”,改進項目管理模式。健全項目庫管理體系,實行項目支出的“零基+滾動”管理,從根本上解決項目編制不實、項目資金擠占挪用等問題。四是“守入口嚴出口”,提高項目績效。將財政投資評審、資產配置、政府采購、績效目標評價有機嵌入預算編制系統,對每個單位每個項目進行科學評審。五是“開前門堵后門”,做實商品和服務支出。六是改進預算執行指標、資金、賬戶管理,預算指標年初一次性下達,改紙質審批為電子審批,變人跑路為數據跑路,提高資金支付效率。開發預算單位銀行賬戶管理信息系統、預算執行實時監控系統,確保資金運行安全規范。
三、統籌資源推進PPP惠民生。首批遴選16名專家組建PPP專家庫,通過競爭性磋商方式在全國范圍內選擇南京卓遠作為PPP項目咨詢服務機構,完成了兩個PPP 項目的物有所值評價、財政承受能力論證和PPP項目實施方案。全市PPP項目庫已錄入項目46個,項目總投資約為753.90億元。截至目前,城北快速路項目已成功入選財政部第三批PPP示范項目,中國政企合作投資基金股份公司同意投資10億元支持荊州PPP項目建設。