針對(duì)基層財(cái)政所收集農(nóng)戶各類涉農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息時(shí)間長(zhǎng)、各主管部門配合意識(shí)淡泊、“一戶多卡”或“一人多卡”的現(xiàn)象普遍存在等問(wèn)題,瑞金市采取六項(xiàng)措施,加強(qiáng)和改進(jìn)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放和管理。
規(guī)范程序,制定相應(yīng)的管理制度。根據(jù)目前現(xiàn)狀,結(jié)合本市實(shí)際特制定“瑞金市財(cái)政局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科涉農(nóng)補(bǔ)貼‘一卡通’管理制度”、“關(guān)于規(guī)范和深化瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理和發(fā)放方式改革的通知”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科統(tǒng)一為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)刻制“一卡通”發(fā)放印章,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一在農(nóng)戶的“一卡通”存折上加蓋“瑞金市××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政補(bǔ)貼”條形章,農(nóng)戶補(bǔ)辦“一卡通”存折時(shí)必須到當(dāng)?shù)刎?cái)政所填寫申請(qǐng),申請(qǐng)必須有加蓋“瑞金市××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政補(bǔ)貼”條形章,否則金融部門不得為農(nóng)戶直接補(bǔ)辦“一卡通”存折。
針對(duì)各類涉農(nóng)補(bǔ)貼資金到達(dá)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科口徑不同,明確使用票據(jù)、帳務(wù)處理程序。制定了“關(guān)于規(guī)范和深化瑞金市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式改革的通知”,“通知”中明確涉農(nóng)補(bǔ)貼資金帳戶會(huì)計(jì)帳由財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室處理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理科做涉農(nóng)補(bǔ)貼資金過(guò)渡支出戶備查帳,解決涉農(nóng)補(bǔ)貼資金帳戶會(huì)計(jì)帳不健全的現(xiàn)象。
將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作環(huán)節(jié)進(jìn)行前端轉(zhuǎn)移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放工作的重心轉(zhuǎn)移到對(duì)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的審核、核對(duì),嚴(yán)把審批關(guān)。
加強(qiáng)協(xié)調(diào),理順關(guān)系。進(jìn)一步做好與相關(guān)主管部門工作的協(xié)調(diào),采取交流、溝通、座談的形式,解決目前涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放過(guò)程中存在的困難,同時(shí)也進(jìn)一步明確責(zé)任,理清關(guān)系。
增加涉農(nóng)補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性。針對(duì)目前發(fā)放的涉農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目多,相應(yīng)的補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)特別少的實(shí)際,適當(dāng)增加涉農(nóng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和資金額度。