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2018年吹響新產業發展號角 佛山湛江新機場有望3年建成
來源:21世紀經濟報道 發布時間:2018-01-30 21:54:58

本報記者 定軍

實習生 何葳 張文卓 北京報道

2017年,東北三省經濟增速均超過4%。

“經過不懈努力,全省經濟形勢在好轉,政治生態在凈化,營商環境在改善,干部作風在轉變。成績來之不易、彌足珍貴,這是我們加快振興發展的基礎所在、信心所在、希望所在。”1月27日,在遼寧省第十三屆人民代表大會第一次會議上,遼寧代省長唐一軍在分析該省經濟時說。

數據顯示,2017年,遼寧經濟增速為4.2%,大幅高于上一年-2.5%的增速;黑龍江經濟增速為6.4%,也比上一年的6.1%要高。不過,吉林2017年經濟增速為5%,低于2016年6.9%的經濟增速。

而在謀劃新一年經濟增長路線圖時,東北三省不約而同選擇加快布局新的產業。東北三省的2018年政府工作報告對于大數據、冰雪旅游、健康等產業均有所部署。

“東北經濟前幾年擠水分比較厲害,隨著水分擠出,目前經濟增速提升是正常的。”吉林大學東北亞研究院教授楊東亮指出,“而在全國經濟形勢轉好的情況下,不出意外,東北未來的經濟增速還會比目前要好一些。”

東北整體經濟回暖

2017年,東北三省的經濟整體表現良好。

其中,遼寧、黑龍江的經濟增速分別為4.2%、6.4%,比上一年提高6.7、0.3個百分點。此外,吉林2017年經濟增速為5%。

21世紀經濟報道記者統計全國的數據顯示,東北已經擺脫了經濟增速全國墊底的窘境。2017年,天津、內蒙古和甘肅的經濟增速均在3%-4%之間。

黑龍江省長陸昊在1月25日做2018年政府工作報告時指出,2017年黑龍江省頂住經濟下行壓力,經濟總量不斷擴大、結構優化;激發內生動力,新動能、新增長領域培育取得明顯成效;深化改革,市場經濟意識顯著增強、市場化程度不斷提高。

東北三省經濟轉好,最明顯的表現是工業的提振。2017年遼寧規模以上工業增速為4.4%,高于2016年-15.2%的增速。黑龍江2017年規模以上工業增速為2.7%,較上一年的2%也明顯提升。吉林2017年規模以上工業增速為5.5%,與上一年的6.3%相比,也保持整體穩定。

一些重工業形勢好轉,對東北經濟有較大的提振作用,典型的案例是鋼鐵。比如,東北最大的鋼鐵集團鞍鋼2017年實現利潤15億元,同比增加110億元。此前,該集團公司連續5年虧損。

國家統計局數據也表明,2017年,鋼鐵、煤炭去產能改善了供給質量,提高了產品價格,企業效益大幅回升。黑色金屬冶煉和壓延加工業(鋼鐵)利潤比上年增長1.8倍,煤炭開采和洗選業增長2.9倍。

東北大學工商管理學院產業經濟學系副教授向濤指出,前幾年,遼寧和黑龍江經濟增速下降幅度比較大,通過采取了一系列措施,目前經濟有所反彈。

“東北還是要更多地發展市場經濟,搞活政商關系,發揮市場經濟主體活力。在服務型政府方面,當地政府可以做得更好。”他說。

21世紀經濟報道記者了解到,目前,東北三省已確定2018年的經濟目標。其中遼寧確定2018年經濟增速目標為6.5%左右,這一目標與2017年一致。吉林2018年經濟增長目標是6%左右,略低于上一年的7%。黑龍江2018年經濟增長目標是6%以上,與上一年的6%-6.5%接近。

狠抓新產業壯大新功能

面對經濟整體轉好,東北三省繼續提出加快發展新產業。

其中,吉林省2018年政府工作報告提出,對優勢產業實施發展提速工程。支持醫藥健康、裝備制造、光電信息等產業發展,加快長春裝配式建筑產業園等建設,著力打造一批具有強勁創新能力的龍頭企業。

同時,實施新增長點培育提高工程。圍繞大數據、云計算等,深化互聯網與先進制造業融合發展,開展5G網絡商用試點,建設工業互聯網,推動長春等地大數據產業聚集發展。加快高密度LED顯示等領先技術產業化,構建大數據產業鏈。

遼寧省也提出深入推進農業供給側結構性改革。大力推進“互聯網+農業”,促進農業與旅游、文化、康養等產業融合發展。同時要加快發展服務經濟,組建省健康產業、體育產業集團。深入開展營商環境建設年活動,全力實施“雙招雙引”工程,積極培育經濟增長新動能。

黑龍江提出堅持產業項目建設、創新驅動、新增長領域培育相結合,持續推動轉方式調結構。以體制機制改革與創新驅動結合推動“老字號”改造升級,以精深加工延長產業鏈推動“原字號”深度開發,以發展戰略性新興產業與創新創業結合推進“新字號”培育壯大。

“現在到了產業融合階段,信息化對工業化改造力度很大,人工智能、‘互聯網+’都發展起來了,所以未來,應該要進一步在新模式、新業態、新產業方面努力。”中國社科院工業所產業組織室副主任郭朝先指出。

向濤認為,東北發展新興產業是很好的思路,但是新興產業要把本省的傳統、優勢和未來的發展方向結合起來。“像吉林的大數據,遼寧的健康醫療,都是很好的發展方向,需要國家政策上的傾斜,如前段時間公布的優惠政策,這些政策有利于資本向這些產業轉移,有利于降低新興產業的發展成本。”

此外,北大教授林毅夫曾給吉林省提出發展輕工業的建議。對此,郭朝先認為,東北需要發展一些輕工業,但是目前東北人力資源不豐富,這是一個短板。“加上輕紡工業很多是過剩的,現在除非是高精尖才有發展空間,對東北來說,有一個積累學習的過程。”

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