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日前，達(dá)州市曬出2021年“藍(lán)天”成績(jī)單——主城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)324天，同比2018年至2020年優(yōu)良天數(shù)平均值增加13天，優(yōu)良率增加4.2%、全省排名第2位;PM2.5平均濃度37.5ug/m3，同比2020年38.6ug/m3降低1.1ug/m3，下降2.8%，下降幅度全省排名第3位;同比2018年至2020年平均值42.5ug/m3降低5ug/m3，PM2.5下降幅度絕對(duì)值全省排名第1位，環(huán)境空氣質(zhì)量2項(xiàng)(優(yōu)良天數(shù)率、PM2.5)國(guó)家考核指標(biāo)均為全省作了正貢獻(xiàn)。

守住“達(dá)州藍(lán)”并非易事。這是在助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)大氣主要污染物濃度再下降、再突破。近年來(lái)，達(dá)州市堅(jiān)持把改善空氣質(zhì)量作為重要民生實(shí)事來(lái)抓，將其作為實(shí)施生態(tài)惠民示范工程的“一號(hào)工程”，鞏固齊抓共管、協(xié)同共治的格局。

全市23個(gè)國(guó)、省考斷面均達(dá)到水質(zhì)考核目標(biāo)，其中20個(gè)斷面達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)要求，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

土壤環(huán)境質(zhì)量趨穩(wěn)向好。受污染耕地和污染地塊安全利用率為100%，全市大宗固體廢物和危險(xiǎn)廢物得到有效處置，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

“達(dá)州藍(lán)”“夕陽(yáng)紅”……在“十四五”開局之年，達(dá)州市始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為立市之本、強(qiáng)市之基，聚焦減污、降碳、強(qiáng)生態(tài)三大任務(wù)，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化污染整治等一系列措施，不斷推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量向好轉(zhuǎn)變。

綠色，已然成為達(dá)州發(fā)展的“主旋律”;“兩山論”在大巴山這片土地上轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐，構(gòu)筑起這座公園城市的鮮明底色。

實(shí)干2021

踐行“兩山論” 走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路

綠色發(fā)展，已成為達(dá)州最響亮的名片，也成為全市上下齊抓共管的大事。

行動(dòng)從頂層設(shè)計(jì)開始。去年，達(dá)州市出臺(tái)了《達(dá)州市2021年提升環(huán)境空氣質(zhì)量攻堅(jiān)實(shí)施方案》《達(dá)州市2021年提升環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法》，明確“三治三控一應(yīng)急”工作思路，制定了號(hào)稱史上最嚴(yán)、措施最細(xì)的攻堅(jiān)措施30條，通過每月通報(bào)考核排名，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委政府大氣環(huán)境管理屬地責(zé)任和部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任;出臺(tái)了《達(dá)州市主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合預(yù)報(bào)預(yù)警工作方案》《達(dá)州市2021年重污染天氣應(yīng)急減排措施清單(工業(yè)源)》等文件，完善預(yù)警預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)機(jī)制，納入重污染天氣應(yīng)急清單并編制“一廠一策”工業(yè)企業(yè)449家;強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急管控，實(shí)行點(diǎn)上定人緊盯、線上分類嚴(yán)治、面上壓責(zé)真督，實(shí)施人工增雨作業(yè)12次，有效削減污染“峰值”。

與此同時(shí)，還強(qiáng)化了PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)VOCs、臭氧、冬季顆粒物綜合治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，推進(jìn)企業(yè)特別排放限值提標(biāo)改造42家，立案處罰涉氣違法案件70件，罰款269.9萬(wàn)元。

以流域綜合治理為重點(diǎn)，持續(xù)鞏固水環(huán)境質(zhì)量。全面開展全市入河排污口清理整治，加快實(shí)施銅缽河、東柳河、新寧河、魏家河、雙龍河流域生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，投入資金近3億元;大竹縣清水河流域生態(tài)修復(fù)治理等15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入省級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，累計(jì)下達(dá)治理資金9209萬(wàn)元。雙龍河、魏家河水質(zhì)由劣V類改善至IV類或Ⅲ類。將49個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理納入市委、市政府2021年全市28件民生實(shí)事之一，加快推進(jìn)水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，核實(shí)煤礦采礦范圍與水源地保護(hù)區(qū)重疊關(guān)系24處，排查集中式飲用水水源地239個(gè)。

以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。全市2020年度及“十三五”受污染耕地和污染地塊安全利用率均為100%。完成涉危行業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治，督促88家涉危單位整改問題136個(gè);開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，排查涉危企業(yè)124家，抽查合格率100%。開展礦山礦企生態(tài)環(huán)境問題整治“回頭看”232家。

以放射性污染防治和放射源安全為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化核與輻射環(huán)境安全。審批輻射類建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，辦理《輻射安全許可證》209個(gè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查核技術(shù)使用單位162次，配合省放射性廢物庫(kù)收貯閑置放射源3枚。

著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。達(dá)州市全面推進(jìn)環(huán)境治理體系建設(shè)。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化明察暗訪機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“雙百”工作(排污許可證質(zhì)量核查100%、執(zhí)行報(bào)告的提交率100%)，開展排污許可證質(zhì)量核查292家，執(zhí)行報(bào)告提交790家，辦理排污許可申請(qǐng)、延續(xù)、變更等433個(gè)，審批入河排污口64個(gè)，完成省、市級(jí)企業(yè)信用評(píng)價(jià)159家。

大力推進(jìn)環(huán)境治理能力現(xiàn)代化。開展綜合能力提升、監(jiān)測(cè)能力普及、執(zhí)法能力強(qiáng)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境監(jiān)管人員基礎(chǔ)培訓(xùn)20余次，取得無(wú)人機(jī)操控合格證13人。提升自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力。投入2000余萬(wàn)元建成水環(huán)境和大氣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，新增2個(gè)省級(jí)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，32個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站授為省級(jí)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站。153家企業(yè)安裝污染源自動(dòng)、用電、視頻監(jiān)控點(diǎn)位653個(gè)，完成水泥、火電和造紙三大行業(yè)電子督辦及數(shù)據(jù)標(biāo)記試點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)接入，“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)一指揮+綜合執(zhí)法”非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法模式加快推進(jìn)。

完善生態(tài)環(huán)境投融資機(jī)制。積極籌備全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施招商會(huì)，經(jīng)省級(jí)推介，進(jìn)入中央庫(kù)項(xiàng)目9個(gè)，總投資2.52億元。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，全市參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的大中型企業(yè)30余家，總保費(fèi)300余萬(wàn)元，總保額近3億元。

展望2022

持續(xù)高位推動(dòng) 擦亮生態(tài)發(fā)展底色

藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時(shí)。

擦亮生態(tài)發(fā)展底色，新的一年，達(dá)州這樣干!

服務(wù)一個(gè)中心。達(dá)州市將持續(xù)強(qiáng)化“三線一單”成果應(yīng)用，深化“放管服”改革，為“高精特新”項(xiàng)目入駐護(hù)航開路，對(duì)可控項(xiàng)目實(shí)行提前審批、容缺審批、限時(shí)審批，嚴(yán)格把控“兩高”項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入關(guān)。協(xié)同推進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”相關(guān)工作，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)改善的“雙贏”。

聚焦一個(gè)整改。切實(shí)做好迎接第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“后半篇文章”，對(duì)督察組交辦的環(huán)境信訪問題和現(xiàn)場(chǎng)查出問題整改力度不減、勁頭不松、標(biāo)準(zhǔn)不降;對(duì)中央督察組反饋意見迅速制定整改方案，通過“清單制+責(zé)任制+銷號(hào)制”推動(dòng)問題扎實(shí)整改。

抓實(shí)三個(gè)攻堅(jiān)。堅(jiān)持方向不變、力度不減，嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市環(huán)境質(zhì)量考核約談辦法》，持續(xù)高位推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。精準(zhǔn)治氣。貫徹落實(shí)大氣污染防治30條措施，強(qiáng)化“減污降碳、協(xié)同增效”，深入實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)超低排放改造，抓好非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控和嚴(yán)控“時(shí)令性”污染。系統(tǒng)治水。以河(湖)長(zhǎng)制為抓手，推進(jìn)水污染治理、水資源保護(hù)和水生態(tài)修復(fù)“三水”共治，扎實(shí)實(shí)施美麗河湖建設(shè)。深化州河、明月江成效鞏固，狠抓東柳河、銅缽河、雙龍河、魏家河、新寧河等小流域污染攻堅(jiān)，因地制宜推進(jìn)生活污水治理，加快農(nóng)村黑臭水體整治，強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治，確保斷面水質(zhì)按期達(dá)標(biāo)。深入治土。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用，實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，依法推行農(nóng)用地分類管理制度，強(qiáng)化受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控。持續(xù)強(qiáng)化土壤污染重點(diǎn)單位監(jiān)管，全力推進(jìn)污染地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)，嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理。

突出三個(gè)重點(diǎn)。突出黨建引領(lǐng)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng);通過全員輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)能力大比武，提升縣(區(qū))局基本業(yè)務(wù)能力和市局綜合業(yè)務(wù)能力，提高實(shí)戰(zhàn)和處突水平;強(qiáng)化內(nèi)部管理，推行季度考核激發(fā)干事熱情，實(shí)行清單管理促進(jìn)工作落實(shí)，讓全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工思想意識(shí)緊起來(lái)、精神面貌好起來(lái)、職業(yè)信心強(qiáng)起來(lái)、工作實(shí)績(jī)優(yōu)起來(lái);突出生態(tài)建設(shè)。助推宣漢縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，結(jié)合綠盾專項(xiàng)行動(dòng)繼續(xù)加強(qiáng)自然保護(hù)地監(jiān)管，落實(shí)“三線一單”日常管控和自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整，加快八臺(tái)山自然保護(hù)區(qū)、大竹——渠縣卷硐山、萬(wàn)源鐵礦鎮(zhèn)隔龍洞礦山等重點(diǎn)生態(tài)問題整治突出宣傳引導(dǎo)。借助新聞媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，通過“兩微”等平臺(tái)，曝光典型案例，倒逼問題整改;采取群眾喜聞樂見的方式，不斷增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)保意識(shí)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)保的積極性和主動(dòng)性。

來(lái)源：達(dá)州市府