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作為全省老年人口數量最多、老齡化程度最深的地級市，近年來，南陽市持續大力推進社區居家養老服務體系建設，開創“四級書記”抓養老新局面，推動養老服務事業大發展大跨越，讓廣大老年人隨時隨地可以享受到專業化、社會化的養老服務。

“目前，市級養老服務中心、縣級養老服務中心、街道綜合養老服務中心、社區日間照料中心、家庭養老床位五級養老服務體系已經初具規模。相關部門因地制宜建設養老服務設施，采取靈活多樣的經營方式，把養老服務送到老年人家門口，讓老年人老有所養、老有所依、老有所樂……”11月30日，南陽市民政局相關負責人接受本報記者采訪，詳細介紹了今年以來南陽市堅持以人為本，高標高效推進，構建有溫度有生命力的社區居家養老服務體系相關工作。

高站位謀劃

以建設幸福南陽為目標，以“六專”(專業化機構養老、專業化日間照料、專業化居家養老服務保障、智能化養老服務專控平臺、專業化養老服務運營、專業化養老服務產業)建設為內容，以發展現代養老服務業為方向，打造具有專業化、產業化、市場化特點的社區居家養老服務體系。

抓好“六專”建設，實現“六好”(機構敬養好、日間照料好、居家服務好、醫療保健好、文教體娛好、安全保障好)目標，推動養老事業和養老產業協同發展，構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合養老服務體系。

以“政府主導、市場運作，以人為本、便民利民，運營規范、服務優質，康養結合、智慧專業，統籌資源、常態監管”為原則，立足“9073”(90%居家養老、7%社區養老、3%機構養老)養老服務格局，高質量建設以“六專”為主要特色的養老服務設施。

高起點布局

編制《南陽市養老服務業“十四五”發展規劃》《南陽市養老服務設施空間布局規劃(2021—2035)》，按照人均用地0.2平方米和住宅小區每戶1平方米的高標準，把養老服務設施用地、用房納入南陽國土空間規劃、控制性詳細規劃和住宅小區建設規劃，嚴格執行，確立養老服務設施總體布局和用房保障。

制定《南陽市社區居家養老服務體系建設三年行動方案(2021—2023)》，利用3年時間在全市至少建設63個養老服務中心、421個社區日間照料中心、1000個居家養老服務站點、10000張以上家庭養老床位，打造城市養老“15分鐘”生活圈，著力構建市、縣、街道、社區、居家“五位一體”養老服務體系格局。

啟動對機關事業單位和國有企業閑置物業的全面清理工作，整合閑置資源，對適宜用于養老服務的場所，一律調整為養老服務設施。

全方位配套政策

指揮部成員單位明確職責分工，各縣市區細化量化工作任務，對各項養老服務政策進行梳理和歸納，對各類養老服務設施建設制定標準，出臺《南陽市社區居家養老服務體系建設指揮部成員單位工作職責》《社區居家養老服務政策法規》《南陽市社區居家養老服務體系建設指揮部成員單位任務清單和縣市區三年任務清單》《南陽市社區居家養老服務體系建設標準(試行)》《南陽市社區居家養老服務體系建設要素保障若干意見》，為高標準建設養老服務設施提供全面配套政策支持。

嚴督實導重獎懲

制定《南陽市社區居家養老服務體系建設工作考核和獎懲辦法(試行)》，加強對各縣市區和指揮部成員單位目標任務的考評，實行“月通報、季考評、年考核”制度，對各縣市區的通報、排序和考核結果，與優化營商環境考評、養老服務設施獎補資金分配、單項獎金掛鉤;對南陽市指揮部成員單位的通報、排序和考核結果，與精神文明獎、全國文明城市獎、平時考核獎掛鉤。

高規格推進

南陽市加快社區居家養老服務體系建設指揮部成立，市直21個單位“一把手”任成員，全面加強對社區居家養老服務體系建設工作的領導。各縣市區參照標準，成立由黨委書記任指揮長的社區居家養老服務體系建設工作領導機構，形成市縣兩級黨委書記親自抓、相關部門共同參與的工作格局，為加快社區居家養老服務體系建設提供堅強組織保障。

打造標桿樹典型

在中心城區和各縣市因地制宜打造街道綜合養老服務中心和社區日間照料中心樣板，作為同類型養老服務設施建設的標桿，進行規范化建設。

在日前召開的全市社區居家養老服務體系建設推進會上，相關負責人現場觀摩養老服務設施示范點，對示范點的工作進行現場指導。現場觀摩后，全市社區居家養老服務體系建設視頻會議召開，要求全市聚焦聚效，著力構建有溫度有生命力的社區居家養老服務體系，打造全國健康養生之都。

來源：南陽市人民政府