發改基礎[2016]2516號
浙江省發展改革委：
你委報來《關于報請核準新建杭州至紹興至臺州鐵路項目申請報告的請示》和《關于新建杭州至紹興至臺州鐵路項目的補充報告》收悉。經研究，現就該項目核準事項批復如下：
一、為促進浙江及長江三角洲地區經濟社會發展，優化區域路網布局，推動鐵路投融資改革創新，同意建設杭州經紹興至臺州鐵路。
二、功能定位：本項目是長江三角洲地區城際軌道交通網絡的重要組成部分，主要承擔沿線城際客流，兼顧部分跨線客流。
三、主要建設內容和技術標準
(一)主要建設內容。杭州至紹興段利用既有杭州至寧波高速鐵路，新建線路從紹興北站引出，經紹興市越城、上虞、嵊州、新昌和臺州市天臺、臨海、椒江、路橋、溫嶺等縣區，引入既有寧波至溫州高速鐵路溫嶺站，全長269公里，其中新建正線224公里。全線共設9座車站。
(二)主要技術標準。鐵路等級：高速鐵路。正線數目：雙線。設計行車速度：350公里/小時。最小曲線半徑：一般地段7000米，困難地段5500米。最大坡度：20‰。牽引種類：電力。到發線有效長度：650米。列車運行控制方式：自動控制。調度指揮方式：綜合調度集中。其他具體技術標準執行《高速鐵路設計規范》(TB 10621-2014)。
(三)規劃運輸能力：單向4000萬人/年。
四、投資估算、資金來源及建設安排
項目總投資448.9億元，其中工程投資432.9億元，動車組購置費16億元。其中，資本金占總投資的30%，計134.7億元。項目按照創新投融資方式，培育多元投資主體、市場化運作的原則，由浙江省按PPP模式運作，積極吸引民營企業等共同籌資建設。資本金以外的資金使用國內銀行貸款。
出資各方按《公司法》共同組建SPV公司，負責項目建設和經營管理。
建設工期4年。
五、下階段工作
請浙江省及相關部門、企業抓緊落實以下工作：
(一)結合杭州鐵路樞紐和跨杭州灣鐵路通道的規劃布局，及時開展紹興北至杭州段建設方案的研究，加強路網銜接，確保杭州至紹興北段運能適應運輸需求。
(二)積極穩妥落實政府和社會資本合作，完善并確定PPP項目實施方案，加強協調、服務和監管，確保項目公司切實履行好項目融資、建設和運營等責任。
(三)結合城市規劃及綜合交通樞紐規劃，做好與其他交通運輸方式的無縫銜接，進一步推進鐵路客站及周邊用地綜合開發。
(四)做好跨越椒江等航道的通航條件影響評價工作。
(五)加強生態環境保護，建設和運營中要切實落實生態保護、防洪和污染防治各項要求。
(六)強化防范、化解社會穩定風險的工作措施。
六、核準項目的相關文件分別是國土資源部《關于新建杭州至紹興至臺州鐵路項目建設用地預審意見的復函》(國土資預審字〔2016〕181號)、浙江省住房和城鄉建設廳《新建杭州至紹興至臺州鐵路建設項目選址審查意見》(浙規選審字第〔2016〕096號)等。
七、如需對本核準文件所規定的有關內容進行調整，應及時以書面形式向我委報告，并按照有關規定辦理。
八、請根據本核準文件，辦理相關土地使用、資源利用等手續。請國家電網公司同步安排外部電源電力工程，確保與本項目同步建成。請工業和信息化部、軍委聯合參謀部在通信遷改等方面給予支持配合。
九、本核準文件有效期限為2年，自批復之日起計算。在核準文件有效期內未開工建設項目，應在核準文件有效期屆滿30日前向我委申請延期。項目在核準文件有效期內未開工建設也未申請延期，或提出延期申請但未獲批準，本核準文件自動失效。
附件：招標投標事項核準意見
國家發展改革委
2016年12月1日
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